新年伊始,經濟學家們最關心的問題是什么?1月8日,在北京開達經濟學家咨詢中心舉辦的“首都經濟學界新年茶話會”上,李京文、李伯溪、汪同三就“當前經濟是否過熱”這個問題發表了各自不同的看法。
這三位經濟學家均為國內數量經濟分析方面的頂級專家,其所依據的數據都是最新的全年統計數字,他們在歲末年初這樣一個時刻、在關于“經濟是否過熱”的爭論已告一段落
的時候,重又就這一話題發表見解,可見這一問題不是一般的學術爭論,而是事關2004年全年甚至未來幾年的經濟發展走勢和宏觀政策選擇的大問題,因而他們的意見也就顯得格外引人關注。新一輪關于過熱與否的爭論看來不可避免。
李京文研究員說,經濟是否過熱一看總量二看結構。從總量上來看,我國的經濟增長已經夠快了,而實際上可能比我們想象的還要快。從結構來看,2003年許多行業的增長速度大大高于全國GDP8.5%的增長速度,比如鋼鐵產量突破2.2億噸,比上年增長了近20%,居世界第一,而2003年我國消耗鋼鐵更達2.6億噸;我國汽車產量2003年是420萬輛,預計2004年產量將達到560萬輛。從2003年的數據可以看到,鋼鐵、煤炭、石油、水泥、電力等工業原材料產量大幅增加,同時價格的大幅上漲仍然遏止不住需求的強勁增長。李京文說,中國經濟發展的制約因素,已經由以前的資金短缺約束轉變為資源、市場、環境、國際競爭的約束。約束條件的這種變化,使經濟發展更加難以把握。從李京文研究員的上述表述中,不難看出他對經濟過熱的隱憂。
汪同三研究員則仍持當前經濟整體并未過熱,但出現局部過熱的看法。他說,與前三次(1984-1985、1988-1989、1993-1994)經濟過熱相比,目前雖然投資增長率很高,達到30%以上,但當前消費并未出現明顯過熱跡象,消費增長率在10%以下。由此他判斷當前經濟整體并未過熱。但他同時也指出,投資的高速增長導致了局部過熱現象,因此他對投資增長率過高提出了警告。他說,2003年的投資增長率與前三次經濟過熱時的投資增長率水平相當,若這樣持續下去,就可能會出現經濟過熱。
李伯溪研究員認為,中國經濟正處在新一輪經濟上升周期的初始階段。她說,經濟是否過熱要從消費需求等方面來判斷。由于2003年中國的消費需求總體增長水平沒有超過去年的10%,因此她也認為經濟整體并未過熱,但存在局部過熱。她指出,支持經濟發展的三大支撐力中,消費、出口、投資對經濟增長的貢獻比例不盡合理。政府應把三者的比例調控在合適的比例范圍內。她說,2003年,投資對經濟增長的貢獻率在70%左右,其中國家投資又占社會總投資比重的絕大部分,這是很不合理的,應該適當提高消費對經濟增長的貢獻率。只有各個支撐要素的貢獻率相對均衡,這樣的增長速度才是有質量、有效益的增長。
去年年初以來,圍繞經濟是否過熱這一話題,經濟學界的討論逐漸升溫,到2003年第三季度后,大而言之,形成三種觀點:
一種可以歸結為“肯定過熱派”。樊綱教授在2003年初即發出“中國經濟增長速度超過9%,中國經濟過熱”的警告,主張采取適度從緊的總量政策,被許多人認為是關于“經濟是否過熱”爭論的肇始者。持這種觀點的還有吳敬璉、高輝清等,同時支持這一觀點的還有國外的一些研究機構和學者,如標準普爾公司、加州伯克利大學的著名中國問題專家奧維爾·謝爾等。這部分學者說,經濟之所以過熱,是因為投資過熱導致的生產資料價格的大幅上漲已經推動最終消費品價格的上揚,要謹防這種趨勢向通貨膨脹演變。
一種可以概括為“否定過熱派”。厲以寧教授在2003年末發表看法時說,中國經濟“怕冷不怕熱”,“經濟熱一點沒什么關系,經濟還會繼續興旺”,他并且作出“目前(2003年)中國經濟仍在健康軌道中運轉,明年我們還會得到健康的發展”的評價。
中央黨校周天勇教授則撰文否定國內外經濟學家和研究機構“2003年中國經濟趨于過熱,若不采取嚴厲控制,2004年經濟將會過熱”的言論,認為“中國經濟不但不會過熱,甚至可能會趨于過冷”。持這種觀點還有姚景源、陳東琪、劉;傅。他們解釋說,消費價格指數的平緩增幅和大量的未就業人口的存在,難以說明經濟過熱。他們認為中國經濟不僅不過熱,近期也無過熱之憂,主張對這輪增長采取鼓勵和保護措施,千萬不要踩急剎車。
一種姑且稱之為“否定整體過熱、肯定局部過熱派”。持這種觀點的有劉國光、邱曉華等。他們認為,中國經濟整體并未過熱,但存在局部過熱,主張針對具體的投資過熱的產業部門適當降溫,而不是采取一刀切的總量控制。
耐人尋味的是,為什么在新的一年剛剛開始之際,新一輪經濟是否過熱的爭論便大幕重啟?原因可能有二:其一,以前所做的結論畢竟只是依據2003年某個時段的情況,尚不能說明2003年的整體經濟形勢。現在,去年全年的統計數據公布出來了,大家可以根據新的統計數據來論證“經濟是否過熱”。其二,2003年12月中央經濟工作會議以及中央農村工作會議已經開過,中央對2004年的經濟工作有了一個基本的政策傾向。2004年初研討“經濟是否過熱”,既是對2003年的一個總結,又可以對2004年政府制定經濟政策及時提供一些參考意見。
其實,學者們的觀點雖然各不相同甚至完全相反,但都從不同的側面反映了中國經濟運行中存在的問題。在經濟高速增長的同時,就業不足、“三農”問題突出等依然沒得到根本解決,這決定了我國必須在相當長的時期內保持穩定的、較高的經濟增長速度。但高速增長又必須建立在穩定、可持續的基礎上,否則高速度也就意味著高風險、高損失、高破壞力,對這一點,學者們無論怎么警告都不算過分。重要的是,我們必須對形勢作出盡可能準確的判斷,這樣才能保證相應的政策調整和改革措施有的放矢、及時到位,并為以后幾十年的穩定快速增長和全面協調發展打下堅實的基礎。作者:田如柱 項志華作者單位:經濟參考報文章來源:經濟參考報發布日期:2004-1-17星 級:
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