一直處于“小兄弟”地位的煤炭行業對結果表示滿意，但不少合同依然只有訂貨數量沒有價格，留待今后解決本報記者定軍盡管全部分析結論要到下周一（1月12日）才能出來，但截至鐵路、交通部門蓋章的最后期限（1月7日），2004年全國電煤訂貨會的訂購合同已經遠超過上年；一直處于“小兄弟”地位的煤炭行業對結果表示滿意，但不少合同依然只有訂貨數量沒有價格，變成了未來需要解決的尾巴。電煤完成9成訂貨坐鎮福州大飯店負責數據統計的人士向記者透露，到1月7日，“90％的合同已經簽訂下來了”，其中大部分合同除了數 量還簽訂了價格。這比2003年同期狀況要好。從1月8日14時初步完成的統計看，2004年的實際全國煤炭訂貨量(含重點訂貨和交易訂貨)為7．887億噸，去年為7．699億噸。“重點訂貨”指需要鐵路部門確認蓋章的計劃內電煤訂貨，而交易訂貨不需要蓋章。同時，化工、石化、冶金、機車的煤炭訂貨量超過去年同期，但電力、出口用煤略低于去年同期。從省份看，北京、河南、山西、甘肅、寧夏的煤炭訂貨量高出去年同期一倍以上——近期上述地區電煤存量或電力供應均出現告急。但缺電嚴重的湖南省實際訂貨量只有274萬噸，低于去年同期的503萬噸；上海、浙江煤炭訂貨只有924萬和2019萬噸，增量分別只有13萬和397萬噸。此次煤炭訂貨會去年12月26日開幕后，前幾天實際合同簽訂的情況并不好。但最后幾天合同簽量激增，這是因為電力企業最終必須定下用煤量以便鐵路部門安排運力，不得不簽。此前，國家發改委規定，重點定貨合同的簽到截止日期為1月6日18時，鐵路、交通部門蓋章的最后截止日期為2004年1月7日18時，逾期未簽訂合同、未蓋章者其相應的訂貨資源和運力，按自動放棄處理。據記者了解，2004年出現的新情況是，重點電煤計劃內合同簽訂好于去年，但市場化電煤合同簽署有一些難度，主要是價格難以達成。去年同期，截至2003年1月7日為止，沒有簽下一份重點電煤合同。重點電煤訂貨合同即計劃內合同，約占整個電煤合同的80％，市場價合同只有20％。價格留了尾巴據華東煤炭銷售聯合體副秘書長鄭勇介紹，有些合同雖然量價都簽了，但價格分歧仍在，合同執行的難度可能不小；另一些只簽數量未簽價格的合同，可能有5000萬噸左右（含2004年的3500萬噸新增電煤指標）。按2003年統計，一般全部訂貨交易會合同用煤量，要占到全年產銷量的50％左右。據河北省地方煤炭產銷管理協會常務理事李學剛介紹，電煤價格雙軌制歷來有之，計劃內電廠對政府定價不滿，其他電廠則對價格浮動不滿。其實，未來煤價確實存在變化的可能，因此煤電雙方先簽數量，日后再據市場變化談價格也在情理之中。但記者在訂貨會上感覺到，目前電力系統的壟斷和“霸主”地位并未被完全打破。盡管五大發電集團通過旗下燃料公司聯手控制電煤價格的絕對優勢已不復存在，但不少發電企業的電煤采購權仍在燃料公司。今年煤炭訂貨會間，電力系統至少舉行過兩次秘密會議，知情人士認為，這是為了聯手控制煤炭價格，盡管最終的效果有限。煤炭行業的專業人士普遍認為，煤炭和相關領域體制改革必須提速。鄭勇指出，舉辦這樣的煤炭訂貨會，實際是用行政的手段解決市場問題，目的與手段相悖，自然不會有太好的結果。他認為，2005年中國必須兌現對ＷＴＯ的承諾，電煤價格的市場化顯得過慢了，這勢必影響煤炭行業的競爭力。中國煤炭業擁有4000多億元國有資產、300多萬煤炭國企工人、6億噸產量（國有企業），一年只能產生9億元的利潤，每1億元國有資產、每個煤炭國有企業工人、每噸國有企業產煤，一年只能分別有0．225元、300元和1．5元的利潤或收入。鄭勇表示，政府必須利用市場手段解決電、煤兩大行業之間的供需銜接問題，建立公平的市場競爭和資源市場化配置體系，而不是利用計劃經濟時期下達計劃指令，或以行政命令的方式解決市場問題。