中新網1月15日電據中國人民銀行官方網站消息，2003年12月19日，中國人民銀行批復《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》(以下簡稱《分配辦法》)，并規定自2004年3月1日起施行。

　　中國人民銀行有關方面負責人日前表示，截止2003年9月底，全國發行的銀行卡已達6.13億張，比2002年底增長24%；2003年1至10月份，全國通過中國銀聯轉接的銀行卡跨行交易 為9.49億筆，交易金額2959億元，分別比2002年同期增長95%和115%。

　　這名負責人是在被問及《分配辦法》出臺的背景和必要性時作上述表示的。

　　該負責人還談到，《分配辦法》出臺之前，銀行卡商戶結算手續費收費標準和分配辦法是根據中國人民銀行1999年頒發的《銀行卡業務管理辦法》和相關規定執行的，銀行卡受理商戶所承擔的結算手續費標準(即交易扣率)簡單規定為2%和1%兩大類，跨行交易手續費收益在銀行間的分配標準是發卡行、收單行、轉接中心按照8:1:1的比例進行分配。

　　由于不同類型商戶經營成本存在差異明顯，而交易各環節的利益分配又沒有結合市場變化及時調整。因此，不分商戶類型、收益水平和金額大小，簡單劃一的手續費標準已成為銀行和受理商戶之間合作的瓶頸。尤其在全國實現聯網通用后，因收益倒掛，部分收單機構拒絕受理他行異地銀行卡支付的現象頻頻發生，嚴重損害了廣大消費者持卡消費的權利。

　　為適應市場發展，完善銀行卡業務參與機構的分配體系，充分發揮利益分配的杠桿調節機制，中國人民銀行組織中國銀聯和各成員銀行在充分討論的基礎上，制定了適應受理市場發展需要，符合市場化原則和國際慣例的《分配辦法》。該辦法的出臺對適時調節銀行卡受理市場中各方面的利益關系，調動各方的積極性是十分必要和及時的。