本報訊 (記者付原)
記者昨天從商務部得到證實,中國已批準了24家公司參與成品油批發,其中,7家獨立經銷商(非中石油和中石化子公司)位列其中。中國石油天然氣股份有限公司上海分公司副總經理薛華實表示,中國本次批準多家企業大規模參與成品油批發行業,意在2006年對外資開放成品油批發市場之前,先行對中國國內資本放開成品油批發市場,國家為打破由中石油
和中石化兩家掌控的成品油批發壟斷,走出了比較實際的一步。
記者昨天致電商務部商業改革發展司獲悉,商務部已于近日向新疆基鈺投資有限公司、深圳市華潤石化投資發展有限公司、上海燕浦石油工貿公司、北京中油暢達石油有限公司等24家油品經營企業頒發了允許經營成品油批發的資質。上述24家企業可以作為獨立法人,參與中國國內的成品油批發。24家企業中,17家為中石化和中石油的子公司,其余7家為獨立分銷商。
據中石油上海分公司有關管理人員透露,國家商務部之前頒發成品油批發資質時,獲準經營成品油批發的企業必須與中石油和中石化保持一定的資本紐帶或掛靠在中石油或中石化的名下。據透露,他曾多次看到“成品油**字”的成品油批發資質證書,僅在上海,獲得這類批發資質的企業就不少。但是,這些獲得資質的企業都在兩大集團的控制之下。企業有三種方式獲得資質:第一,與中石油或中石化聯營;第二,由兩大集團參股或控股;第三,與兩大集團簽定掛靠協議。但本次商務部頒發的成品油批發資質證書中,首次出現了7家獨立經營企業,它們與中石油或中石化均無資產關系,亦非中石油和中石化的掛靠企業。
中石油上海分公司高層管理人員認為,國家提前對內資放開了成品油批發市場。按照我國加入WTO時所作的承諾,2006年,我國將對外資開放成品油批發市場;今年年底,我國將對外資開放成品油零售市場。這就迫使國家必須加快對內開放的步伐。據中石油2002年的銷售統計,上海及周邊地區成品油市場總需求為500萬噸以上,其中,由中石油銷售的占30%以上,中石化銷售的占60%左右,兩大集團依然控制了90%以上的市場份額。該人員認為,兩大集團在成品油批發環節的份額也占市場總額的90%以上。這說明,在油品市場上,兩大集團依然壟斷市場。而本次國家對內資放開,可以讓更多內資企業有更多資金進入成品油批發市場,對今年加快反壟斷競爭、平抑油品市場物價具有重要意義。
據了解,在廣東和福建一帶,大量私營“油商”開始涌現。油商們具有上億身價,有自己經營的油庫。中石油高層管理人員估計,這些企業完全有能力從事成品油批發。而且,一旦這些油商成長起來,將逐漸動搖中石化和中石油在油品源頭的壟斷地位。而市場競爭的加劇到最后可能給成品油市場帶來全新的面貌。
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