中國證監會規劃委主任李青原日前在“中國資本市場：股權分裂與流動性變革”研討會上表示，股權分置是我國股市的一大弊端，必須盡快解決好；2004年我國經濟和股市投資理念都在向好，今年是解決全流通問題的好時機。

　　李青原說，在全流通實施過程中，必須保護公眾股東的權益，最切實的辦法就是保證他們的知情權、話語權和表決權。同時，在實施方案的過程中，要利用市場或者非市場的手 段，使市場價格不要過多波動。因此，方案的設計和實施要“規則統一、決策分散”，即證監會規定大的原則，具體措施由各上市公司股東大會來決定。她認為，應該各有50%以上的流通股東和非流通股東，以及2／3以上全體股東通過的全流通方案，才是可以接受的方案。

　　李青原表示，全流通是關系到證券市場發展的根本問題，推進全流通必須在政府部門間達成共識，并有相應的政策協調和改革配套措施。就推進的方式，她比較傾向于“試點先行”，應該選擇那些沒有嚴重歷史問題、基礎較好、在國民經濟中比較有代表性、與國民經濟狀況關聯度比較高、試點后股價會穩中有升的企業，這樣有助于維持穩定，防止價格過度波動。

　　李青原認為，全流通的實施，將會引發一場非常重大的國有資產管理體制改革。因此，在實施全流通的過程中，要考慮到其他大的宏觀政策，比如社保基金的政策。另外，在全流通的過程中，可以同時推進一些早應采取、但由于種種原因沒能采取的措施，比如股權激勵等。據調查，現在有不少上市公司積極性很高，就是想通過全流通來解決已經存在的體制上的弊端。她還說，全流通是給上市公司資產重新定價，一個公司全流通后真正的投資價值有多少，應該由中介機構來評價。

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　　凈資產權數方案極可能被采用

　　據香港《文匯報》透露，國內股市全流通方案并沒有停頓，目前正處于“進行時”。證券界人士預計，股市全流通事宜今年將出現試點突破，經濟學家、北京邦和財富研究所所長韓志國提出的凈資產權數方案極可能在試點上市公司上體現。

　　專家指出，穩定的政局、已經深入掌控了資本市場情況的新一屆領導班子、蓬勃發展的經濟形勢都預示著資本市場的市場化攻堅戰——股市全流通已經水到渠成。

　　對于韓志國的方案，北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐評價指出，以國有資產凈資產價格為基礎，根據企業不同情況，加減系數的辦法，有可能被投資者和政府都接受。國資委關于規范國有企業改革工作的意見已經明確，上市公司國有股轉讓的價格在不低于凈資產的基礎上，參考市場競爭能力和市場表現定價，為全流通提供了很好的契機。(于揚信報記者焦菁)