1月10日，由深圳證券交易所等機(jī)構(gòu)主辦的“第二屆中小企業(yè)融資論壇”在五洲賓館舉行。不少與會(huì)專家學(xué)者圍繞“中小企業(yè)板”這一主題發(fā)表了演講。

　　他們普遍認(rèn)為，無論從十六屆三中全會(huì)所確立的中國資本市場的發(fā)展方向上分析，還是從資本市場發(fā)展的內(nèi)在要求，以及中國經(jīng)濟(jì)和廣大投資者對(duì)資本市場所寄予的厚望上考量，中國都需要自己的“中小企業(yè)板”。它將有利于解決中小企業(yè)在發(fā)展中所遇到的融資難

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問題，消除影響和制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。

　　樊綱：越快越好

　　中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱指出，中小企業(yè)板市場推出越快越好。

　　樊綱指出，資本市場發(fā)展不充分是制約中國金融體制最大的瓶頸，嚴(yán)重束縛了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，束縛了將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的過程。他說，解決問題的辦法之一是盡快推出中小企業(yè)板市場，但它的內(nèi)涵絕不僅僅是科技企業(yè)。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的目前發(fā)展主要不是靠科技企業(yè)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首期階段首先是制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，他們也很需要資金，我們應(yīng)給傳統(tǒng)業(yè)、制造業(yè)更多的支持。

　　樊綱說，中小企業(yè)板市場的推出可以和主板市場的改革同時(shí)進(jìn)行，但要處理好兩者之間的關(guān)系。中小企業(yè)板市場可吸取過去主板市場的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從一開始就設(shè)置一個(gè)比較完善的制度體系，這樣中小企業(yè)板市場的發(fā)展一定會(huì)為主板市場帶來示范效應(yīng)，有利于創(chuàng)造一些新的條件來解決主板市場的問題。

　　朱少平：著力解決“融資難”

　　全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任朱少平則以個(gè)人身份提出，盡快推出中小企業(yè)板市場是解決中小企業(yè)融資的重要途徑，因?yàn)榧词箘?chuàng)業(yè)扳市場有爭論也可以分步走，先行推出中小企業(yè)板。

　　朱少平指出，我國的800萬家企業(yè)絕大部分為中小企業(yè)，中小企業(yè)80％缺資金，30％還十分緊張。中小企業(yè)融資難是由他們底子差和體制不順兩大方面的原因造成的。他認(rèn)為，要解決中小企業(yè)融資難的問題，應(yīng)盡快推出中小企業(yè)板市場。他說，中小企業(yè)板市場經(jīng)過三、四年的爭論，現(xiàn)在總算有了一個(gè)定論，十六屆三中全會(huì)已經(jīng)明確提出要推出一個(gè)這樣的市場。

　　因此，他認(rèn)為，未來的中小企業(yè)板市場將有幾大功能：一是為中小企業(yè)融資提供一個(gè)平臺(tái)，這是大家公認(rèn)的，也是毫無疑問的；第二個(gè)功能就是為風(fēng)險(xiǎn)投資的退出提供一個(gè)市場、提供一個(gè)渠道；三是為場外交易市場提供一個(gè)價(jià)格發(fā)現(xiàn)的場所。

　　王國剛：時(shí)機(jī)基本成熟

　　中國社科院金融研究所副所長王國剛則指出，中小企業(yè)板開立最終是要取決于各方面條件的成熟，歷史上任何國家都是先有場外交易，后有交易所，我國也一樣，十多年前就建立了場外交易，今天恢復(fù)，條件應(yīng)該是成熟的。

　　但王國剛同時(shí)提醒說，建立中小企業(yè)板和多層次資本市場體系時(shí)，仍要避免四個(gè)傾向。具體包括：其一、避免每一個(gè)層次上動(dòng)不動(dòng)就建全國統(tǒng)一市場。資本市場、商品市場、勞動(dòng)力市場都不應(yīng)是全國性市場，而應(yīng)是一個(gè)幅射全國性市場；其二、避免每一個(gè)層次上只建一家或兩家。市場上要有競爭，不能搞壟斷，壟斷不利于按資本市場的規(guī)律辦事；其三、避免用財(cái)政資金和行政安排資金建多層次資本市場，這樣的結(jié)果必然會(huì)成為行政包袱；其四、避免僅僅從融資角度來建多層次資本市場。資本市場不是簡單的為了融資，而是為了企業(yè)改制、規(guī)范運(yùn)作，融資是一個(gè)客觀的效果，作為政策主導(dǎo)的不是融資。

　　湯敏：要從國家戰(zhàn)略層面考慮

　　亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏博士則認(rèn)為，開中小企業(yè)板，要從新的角度、從國家的戰(zhàn)略層面重新考慮，盡早建立為中小企業(yè)服務(wù)的證券市場。

　　湯敏認(rèn)為，創(chuàng)立中小企業(yè)板塊有助于改變?nèi)谫Y渠道，化解銀行風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)�，銀行貸款是目前中國中小企業(yè)主要的融資方式，由于中小企業(yè)存活率低，銀行風(fēng)險(xiǎn)極大；而創(chuàng)立中小企業(yè)板塊可使目前融資渠道單一的現(xiàn)狀得到改變，相應(yīng)降低銀行風(fēng)險(xiǎn)。

　　他還認(rèn)為，創(chuàng)立中小企業(yè)板塊還是規(guī)范中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、調(diào)整證券市場格局的有效方法；還可為早期提供中小企業(yè)直接融資的風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資提供資金“出口”，形成相應(yīng)退出機(jī)制。目前中國證券市場問題重重，建立為中小企業(yè)服務(wù)的證券市場同樣面臨許多操作困難，對(duì)此湯敏認(rèn)為，建立中小企業(yè)板塊可暫不改變現(xiàn)有法規(guī)和市場規(guī)則，從對(duì)現(xiàn)有市場的“擴(kuò)充”做起。

　　作者:本報(bào)記者 邸繼勇 王軻真 編輯:（來源：深圳特區(qū)報(bào)）