深圳消息 中國證監會副主席范福春上周六在“第二屆中小企業融資論壇------《中小企業促進法》實施一周年研討會”上指出，建設多層次的資本市場體系，建立專門服務于高成長性中小企業和創業型企業的資本市場結構，是解決中小企業融資難問題的有效途徑和重要突破口。當前，社會各界對通過建設中小企業板、推進創業板市場建設已達成共識，深交所為此也做了比較充分的準備，建議擇機盡快出臺。

　　范福春同時強調，要使中小企業直接融資渠道更通暢，必須營造良好的法律環境。為此要從修改公司法和證券法入手，解決建立多層次資本市場和中小企業直接融資的法律障礙。

　　范福春指出，要從事關我國全面建設小康社會的戰略高度，充分認識大力發展中小企業的緊迫性和重大意義。《中小企業促進法》實施一年來，經過方方面面的共同努力，我國中小企業發展的外部環境，特別是融資環境有了一定的改善。但與此同時，制約中小企業融資的根本性問題依然沒有得到有效解決，這里面有直接融資問題，也有間接融資問題。拓展中小企業直接融資渠道，最直接的辦法是建立多層次資本市場。目前滬深兩個市場，遠遠不能滿足中小企業直接融資需求。齊心協力大力推動多層次資本市場體系建設，這是解決中小企業直接融資渠道的適宜選擇。

　　范福春表示，黨的十六屆三中全會明確提出大力發展資本和其他要素市場，擴大直接融資，建立多層次資本市場體系，完善資本市場結構，豐富資本市場產品，推進風險投資和創業板市場建設。這使我國資本市場的發展面臨著前所未有的良好機遇，也為多層次資本市場建設指明了方向。

　　國家發改委副主任歐新黔在講話中指出，從總體上看，融資難已成為中小企業發展中亟待解決的突出問題。融資渠道單一，缺少融資渠道，是造成中小企業融資難的主要原因。由于創業投資體制不健全，缺乏完備法律保護體系和政策扶持體系，影響創業投資的退出，中小企業也難以通過股權融資。今后要采取有效措施拓展中小企業的融資渠道，加快建立中小企業融資體系。

　　歐新黔表示，要根據《中小企業促進法》，加大對中小企業資金支持力度，抓緊制定《中小企業發展基金管理辦法》和《中小企業信用擔保管理辦法》等法律法規。要推進信用體系建設，加快建立中小企業信用信息征集、信用等級評價體系，加快中小企業信用擔保體系建設，加快組建中小企業信用再擔保機構。政府應為中小企業發展安排專項資金，加大支持力度，盡快推動設立中小企業發展基金。

　　歐新黔強調，要拓寬直接融資渠道，借鑒國外好的經驗，創新融資方式，建立創業投資體系，開設中小企業創業板市場。促進各類產權交易市場的規范發展。

　　深交所理事長陳東征主持了會議。他在致辭中指出，大力發展中小企業，是全面建設小康社會的必由之路。大力發展中小企業，是開創中國特色社會主義的必然要求，是解決當前經濟發展中各種突出問題最有效的突破口，是把儲蓄轉化為直接投資最穩妥、最有效的方式之一，是完善社會主義市場經濟體制的現實途徑。資本市場作為滿足成長性中小企業融資需求的直接融資平臺和產權流轉平臺，其獨特的引導、示范和催化功能，對于促進中小企業成長將發揮無可比擬、不可替代的重要作用。他表示，深交所為推進我國多層次資本市場建設，建立全方位中小企業服務體系將不遺余力，全力以赴。

　　本次會議是國家發展和改革委員會、深圳市政府、深圳證券交易所聯合主辦的。深圳市副市長劉應力、全國人大常委、財經委員會副主任委員周正慶、全國政協經濟委員會副主任陳耀先、全國政協常委、社會與法制委員會副主任、北京大學教授蕭灼基、中國企業聯合會副會長孫樹義、國家發展和改革委員會中小企業司司長蘇波、科技部火炬中心主任趙玉海、中國人民銀行征信管理局局長戴根有、研究局副局長景學成以及著名學者樊綱、王國剛、劉紀鵬、湯敏、周春生等出席了會議。

　　(上海證券報記者 殷占武 王波)