新浪財經(jīng)訊 由中國人民大學金融與證券研究所、野村證券有限公司、中國銀河證券公司、中國證券報共同主辦的第八屆(2004年度)中國資本論壇1月10日在人民大學正式開幕，新浪財經(jīng)做為獨家網(wǎng)絡(luò)支持媒體對本次論壇進行全程直播。

　　以下為國務(wù)院國資委研究室住季曉南先生在主題論壇二“全流通的基本原則和方案比較與實施”發(fā)表演說

　　主持人：剛才曹教授也提到現(xiàn)在也有一些爭論，要把減持和流通區(qū)分來看。實際上我想不管到底減持和流通是不是一回事兒。我想國有股減持都離不開國資委，下面請國務(wù)院國資委研究室住季曉南先生演講。

　　季曉南：感謝論壇主持人，也感謝各位嘉賓給我一個發(fā)言的機會，剛才曹教授講了全流通問題堅持四項原則，我想借這個機會講講我個人的看法。全流通是深化資產(chǎn)改革必須解決的問題，也是深化國有企業(yè)改革必須解決的問題。目前我們國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)189家，其中集團一級實現(xiàn)投資主體多元化只有九家，還有180家中央集團，集團一級沒有實現(xiàn)投資主體多元化。按照中央的論述要使股份制成為公有制的主要形式，最主要要解決就是要使國有特大型企業(yè)要逐步解決多元化。要解決這個問題就必須解決大家關(guān)心的全流通問題。

　　我想這個認識大家是一致的，具體如何解決這一問題，曹教授講了四項原則，這里我談?wù)勎覀�人的看法，有一些觀點跟他相同，有一些我們可以討論。第一全流通問題的解決要有利于股市的健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說今天在座，包括新聞媒體的朋友都不希望股市持續(xù)下跌，對經(jīng)濟和企業(yè)的改革發(fā)展起不到應(yīng)有的作用，這是大家共同的心愿。如何解決這個問題大家也有共同的想法，就是有利是金融市場的穩(wěn)定。第二我想闡述全流通問題的應(yīng)該做到一視同仁，同股同權(quán)，同股同利。最近國資委主任李榮融闡述了一個觀點，我想就這個問題大家應(yīng)該有一個正確的理解，國資委作為國務(wù)院授權(quán)代表國家管理國有資產(chǎn)的特設(shè)機構(gòu)，是國有產(chǎn)權(quán)的代表，我們講產(chǎn)權(quán)歸屬要清晰，歸屬清晰最主要的問題是要保護產(chǎn)權(quán)。它的利益是很清晰，權(quán)限設(shè)定是很清晰，既然是受國務(wù)院的委托，也可以說是全國人民的委托，同股同利，同股同權(quán)是負責任的態(tài)度。如果造成國有資產(chǎn)流失對國資委講是不負責任的態(tài)度，對全國人民也是不負責任的。

　　現(xiàn)在交給我們管的是7.13萬億資產(chǎn)，有大量的案件可以披露，近幾年由于種種原因，特別是體制改革不到位，國有資產(chǎn)流失，有一些案件確實是觸目驚心，成立國資委的目的就是很好的防止國有資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)保值增值。第三我想講解決全流通問題的關(guān)鍵在于找到一個符合市場經(jīng)濟要求的價格形成機制。關(guān)于這一點也有一些不同的看法，前不久國資委出臺一個文件，關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改革的意見，其中講到參照凈資產(chǎn)，參照現(xiàn)在的一些表現(xiàn)來定價，對此有不同的異議。我想股票的定價作為特殊商品也應(yīng)該符合市場經(jīng)濟的要求，由供需雙方，買賣雙方?jīng)Q定，作為出資人可以開自己的價，我認為我的價格是不能夠低于凈資產(chǎn)，這是正常的。賣方認為價格是多少，最終是什么價格還是由買賣雙方來決定。第二目前沒有形成符合市場經(jīng)濟要求的價格機制之前，如果現(xiàn)在倉促的進行全流通，這中間的流失是不可避免的。現(xiàn)在國資委面臨的很大問題，就是各地，包括外資要求購買非流通部分的呼聲是越來越大，送來要求轉(zhuǎn)讓的案件越來越我。有的僅僅高于凈資產(chǎn)幾分錢，一毛錢，有的是凈資產(chǎn)4.6元，定價在4.7元，如果批準和可能賣方一夜之間賺了很多錢，如果企業(yè)的資產(chǎn)，你認為凈資產(chǎn)是4.7元，但是賣方認為這個企業(yè)根本沒有良好的前景或者資產(chǎn)狀況不實，根本不會花錢買這樣的資產(chǎn)，所以根本一條是找到符合市場經(jīng)濟要求的價格機制。

　　第三，全流通的方案應(yīng)該兼顧到方方面面的利益，改革實際很大就是利益的調(diào)整，利益的平衡。曹教授講到一條，我們廣大的中小股東，為中國股市的發(fā)展，也為中國企業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻，這一點不可質(zhì)疑。我的講話就到這里，謝謝大家！