新快報記者　葉志明

　　中國人民銀行行長周小川在最新一期《財經》雜志撰文指出，我國將穩步推進利率市場化改革，擴大貸款利率向上浮動幅度、允許存款利率向下浮動和進一步擴大利率放開的品種。

　　在這篇名為《穩步推進利率市場化改革》的文章中，周小川特別提到，中國的一個特殊情況就是就業壓力非常大（每年須解決大約1000萬新增就業），而解決新增就業的最主要貢獻來自于城鎮中小企業，因此，“如何更好地服務于中小企業，特別是利率政策如何支持中小企業的發展，使其獲得貸款或其它渠道的融資，在相當程度上有賴于利率市場化改革這項重要任務的推進�！�

　　擴大貸款利率上浮幅度

　　經過三次擴大對中小企業貸款的利率浮動幅度后，我國目前對商業銀行劃分了五種貸款浮動幅度：試點地區的農村信用社貸款利率可以在基準貸款利率的0.9～2倍區間浮動，其他農村信用社可在0.9～1.5倍區間浮動；對中小企業的貸款率可在基準貸款利率的0.9-1.3倍區間浮動，對大企業可在0.9～1.1倍區間浮動，還有少數大企業不上浮、只下浮。

　　周小川認為，今后利率市場化改革的方向是，逐步放寬貸款利率浮動區間，主要是擴大向上浮動的范圍，使銀行有更大的利率管理自主權。

　　鼓勵大企業發行公司債，公司債市場利率應有更大的浮動區間，可以由市場選擇是否能夠獲得更低的利率。

　　存款利率應允許向下浮動

　　周小川指出，越是高風險金融機構，越有可能高息攬存，導致財務負擔越沉重，往往使問題變得越來越嚴重。因此，在資本充足率監管得到嚴格執行之前以及及時校正措施有效建立之前，存款利率上浮是需要謹慎的。

　　他說，銀監會正積極準備并將推出更加嚴格的資本充足率約束。

　　銀行在資本充足率不足且資本金補充有困難的情況下，就必須考慮減少風險資產的增長，如不能有效降低資產的風險權重，則不得不相應適當收縮資產負債表，因此就會產生存款利率下浮的可能性。

　　增加利率放開的品種

　　周小川指出，有些利率品種是否有必要進行管制，或者是否有必要設定過窄的浮動區間，是需要重新認真考慮的。

　　他認為，通過把品種補齊，增加一些政府債券或一些債券的替代品種，使短、中、長期都有良好的、充足的債券產品，減少行政力量的作用，慢慢增加市場深度，有利于逐步建立有效的基準收益率曲線，為金融機構及各個金融市場運作提供有效的利率基準。（曉健／編制）