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中國證監會下發《關于進一步提高上市公司財務信息披露質量的通知》
北京消息 最近,上市公司財務信息披露暴露出一些較為嚴重的問題。針對這種情況,中國證監會日前下發了《關于進一步提高上市公司財務信息披露質量的通知》,就年報分析中發現上市公司及會計師事務所執業中存在的有關問題提出原則要求。
《通知》對各項內容除提出上市公司及注冊會計師應該如何做的要求外,還提出上市公司不得做的事項要求,以進一步完善上市公司行為。例如,《通知》提出,上市公司不得為粉飾財務狀況和經營成果,利用資產減值及會計估計變更調節各期利潤。不得利用資產減值準備的機會一次虧足,在前期巨額計提后大額轉回,隨意調節利潤；也不得不計提或少計提關聯方欠款可能發生的壞賬損失；不得隨意變更計提方法和計提比例。
根據《企業會計制度》,《通知》增加了計提損失準備的范圍,并進一步完善了上市公司計提損失準備的程序要求。針對2002年年報中很多注冊會計師公司的會計估計不履行相關的審計程序,以無法判斷代替審計結論的情況,《通知》明確提出注冊會計師應對上市公司所做的會計估計和處理是否適當作出實質性的判斷,并恰當表示審計意見。
針對2002年年報中存在的關聯交易非關聯化的問題,《通知》提出,不得掩蓋實質上的關聯方關系及交易,逃避關聯方關系及交易的披露,調節利潤。
針對2002年年報中有225家上市公司進行以前年度重大會計差錯追溯調整的問題,《通知》增加關于會計差錯更正一節,要求上市公司不得利用會計差錯更正調節利潤,如果公司濫用會計差錯更正調節利潤,有關責任人應承擔相應的責任。注冊會計師在審計時應對公司作出的會計差錯更正處理與披露,尤其是對會計差錯更正的原因予以適當關注,并恰當地表示審計意見。
《通知》要求,上市公司不得限制注冊會計師為確保經審計財務報告質量而依法實施必要的審計程序,不得以節省審計費用等理由限制注冊會計師的審計范圍。審計范圍受到限制而且這種限制會對公司財務狀況和經營成果造成較大影響時,注冊會計師應根據審計準則和職業道德規范的要求,恰當地表示審計意見,或考慮采取撤出審計等措施。
《通知》對收益現值法作了原則性的要求,并參照以前中國證監會對公司盈利預測的監管方法,規定評估采用收益現值法所依據的盈利與未來實現利潤不符時,公司及評估師應承擔的責任�！锻ㄖ吠瑫r還規定注冊會計師應充分考慮評估方法及結果,確保財務報告真實反映財務狀況和經營成果。
記者林堅
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