新浪財經訊 有鑒于2004年1月1日內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排協議(CEPA)生效實施，為推動兩地經貿交流更加順暢發(fā)展，由中國貿促會與香港投資推廣署、澳門貿易投資促進局共同舉辦的“CEPA香港澳門(內地)推廣周”系列活動將在1-2月份分別在北京、上海和廣州巡回舉行。作為“推廣周”的第一站，北京在2004年1月7日-8日率先啟動“內地與港澳經貿合作發(fā)展研討會”和“推廣周”展覽展示會。新浪財經現場圖文直播本次會議。

　　以下為會議實錄：

　　張小濟：謝謝康司長，我想這樣才能保證更有效的來執(zhí)行這個協議，下面我們官員們講話都完了，下面是來自商界的朋友們，首先我們請澳門付貨人協會會長，澳門出入口商會理事長，有請徐偉坤先生。

　　徐偉坤：各位嘉賓，各位女士們，先生們早上好。中國內地與澳門特區(qū)經過長時間磋商，籌劃到正式簽署的“更緊密經貿關系安排”(CEPA)，在各界深切期盼之下，終于在今年1月1號正式啟動。CEPA在政治與經濟兩方面同樣具有深刻的意義，它將一國兩制的優(yōu)勢充分發(fā)揮，同時亦體現祖國對澳門特區(qū)的支持和重視，它更加象征了內地與澳門之間的經貿往來，已經踏入了一個新臺階，形成兩地經濟及社會進步發(fā)展的一股強大動力。

　　CEPA的第一個項目是有關貨物貿易之安排，其中確立了由今年1月1號起，273項原產本澳的貨物進口內地將實行零關稅，而其他貨物隨后亦會加入零關稅的行列。這個安排無形中是為中國內地和澳門建立了一個自由貿易區(qū)，也是最能夠快速、直接呈現CEPA效益的一套措施。這部分也是我們今天想和大家分享及討論的主題。我們將會探討一下貨物貿易項措施的落實，對促進區(qū)域經濟一體化的作用，以及如何透過CEPA本身，以及它與其他政策項目結合之下所衍生的種種商機。將本地和海內外企業(yè)帶領進入一個經貿合作的新里程。

　　澳門的制造業(yè)以紡織品及成衣類別加工出口為主，最大的市場為歐盟國家和美國。隨著配額制度將會在2005年全面取消，紡織及成衣制造行業(yè)以至其上下游配套行業(yè)，包括當中的從業(yè)員，從此將要面對一項非常嚴峻的挑戰(zhàn)。CEPA之貨物貿易零關稅安排在此時啟動，很適時地為澳門制造業(yè)帶來一個巨大的轉機，將它的前景由憂慮推向樂觀。雖然內地并非澳門的主要出口市場，但中國市場龐大，發(fā)展的空間相對更大，而且能為澳門出口市場的多元化打好基礎。此外，零關稅使銷售成本下降，可以提升產品在市場的競爭力之外，更有助吸引更多高增值生產活動在澳門進行。

　　現時，不少享譽國際的著名成衣品牌都在澳門進行“原件代工生產”。按照CEPA的規(guī)定，貨物的原產地將以“工序”、“稅號改變”或“附加值”準則來界定。只要符合準則的要求，貨品即可取得在澳門生產的證明。有了這個條件，可望吸引更多外資來澳門設立生產線。首批零關稅貨物中有67項尚未投產，此外再配合零關稅貨物的逐年遞增機制，為投資者擴大了選擇空間。同時亦為澳門工業(yè)的引資能力創(chuàng)造了長遠的條件。藉此此進澳門的產業(yè)結構趨向多元化，有利于鞏固整體經濟的穩(wěn)定性。

　　CEPA對澳門本身固然意義重大，但其作用并不只限于此。長遠來說，它更有利于加速區(qū)域經濟一體化的實現。

　　珠江三角洲近年發(fā)展迅速，成為中國經濟發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域之一。包括香港與澳門兩個特別行政區(qū)在內的大珠三角，甚至最近被提出的泛珠三角經濟，近年都在積極加強溝通合作，借著區(qū)域分工以互補不足，強化實力，實現區(qū)域經濟一體化的理念。長期以來，珠三角都是澳門與內地之間一個重要的合作伙伴。澳門同時也是粵西地區(qū)一個對外的窗口。CEPA為內地與澳門構建了一個類似自由貿易區(qū)的運作模式，從此澳門與內地、尤其是與珠三角和粵西城市之間的經貿往來，必定會比以前更頻繁、機會更多，空間更大，直接有利于與上述地區(qū)的經濟進一步地整合。

　　CEPA從一開始就引起了外商極大的關注，希望能介詞開拓內地這個擁有十三億人口的市場。由于澳門擁有不少吸引投資者的獨特優(yōu)勢，比如：相對簡單和靈活的行政手續(xù)、相對低廉的行政費用和稅率、自由港制度、輸入勞工政策、低廉的廠房租售價及工人薪酬等。

　　這些優(yōu)勢方便外商在澳門開設廠房，以及減低生產成本，尤其是實行零關稅后，可以節(jié)省的成本更加立竿見影。企業(yè)和產品的競爭力也因此而得以提升。值得強調的重點是，即使至今在澳門仍是一片空白的產品種類，舉例說珠寶、鐘表等的制造，將來在CEPA的框架內仍有很大的發(fā)展空間。由此結合了內地與澳門的優(yōu)勢，吸引外資到澳門投產或增產，結果在澳門制造而銷往內地的產品增加，內地、澳門亮底的貿易將更趨繁榮。

　　CEPA的貨物貿易零關稅制度，不只為外商提供了最快捷進入內地市場的跳板，亦為內地企業(yè)在國外投資提供一條回報最快的捷徑。首先，CEPA建基于消除內地與澳門之間的貿易障礙。珠三角地區(qū)與澳門可深化彼此之間的功能和資源的互補，加強合作投資，輻射至內地其他地區(qū)的市場，故此也標志著大珠三角經濟融合更向前跨進一大步。

　　從商業(yè)的角度上考慮，CEPA亦是內地企業(yè)投資澳門的一個重要的良機。假設內地的服裝生產商從國外，例如英國，意大利等地采購布匹等原材料，首先必須負擔有關的進口稅項，但假如生產線設于澳門，便可以充分利用澳門的自由港優(yōu)勢而享有原材料免稅進口，繼而制成品又能以零關稅進口國內銷售，等同于享受到雙重的免稅。可大大減輕生產成本，產品因而更具有競爭力。所以，只要好好了解和把握CEPA，不但能提升內地與澳門的經濟合作層次，企業(yè)本身亦能從中發(fā)掘到不少商機。

　　中國內地與澳門締結CEPA的意義深遠，不僅為澳門的經濟發(fā)展開拓出一片廣闊的空間，同時也凸顯了澳門作為中國內地和海外企業(yè)之間的橋梁作用，借著CEPA大大增加了這些地區(qū)的經貿合作機會，也推進了澳門與珠三角的經濟融合，為工商企業(yè)帶來發(fā)展和進步的機會。我們衷心希望借著這次推廣活動，使內地各界、特別是商界，對澳門的狀況和CEPA的內容有一個基本的了解，繼而推動彼此的合作，把CEPA衍生的商機發(fā)揮至最大。