新浪財經訊 有鑒于2004年1月1日內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排協議(CEPA)生效實施，為推動兩地經貿交流更加順暢發展，由中國貿促會與香港投資推廣署、澳門貿易投資促進局共同舉辦的“CEPA香港澳門(內地)推廣周”系列活動將在1-2月份分別在北京、上海和廣州巡回舉行。作為“推廣周”的第一站，北京在2004年1月7日-8日率先啟動“內地與港澳經貿合作發展研討會”和“推廣周”展覽展示會。新浪財經現場圖文直播本次會議。

　　以下為會議實錄：

　　張小濟：謝謝王司長的發言，司長王是主管這方面的工作的，他在內地和香港CEPA當中發揮重要的作用，他剛才在講話里邊提醒我們應該從更高的層面來認識內地和港澳搞CEPA的意義，同時還講到的的全面性和前瞻性，最后講了CEPA的實際上是內地和港澳的一個互利，他的演講一定可以給我們很多的啟示。

　　我今天講的題目是“CEPA促進兩地經濟合作雙贏”。我想CEPA對兩地，內地和港澳，創造了新的貨物貿易機會，關于具體的內容我想在第一部先簡單介紹一下，想更多的可能想從雙贏的意義來談CEPA。

　　除了關稅的減長，還有寬松的原產地的規則，這些都對兩地的發展有非常重要的作用。CEPA這個消息剛出來的時候。我想CEPA這件事情是大家都在關注的，我們所有的的貿易伙伴都在關注，至于CEPA可以為兩地擴大內地出口的產品，我想貿發局為這個做了很深入的研究，他們對不同的產品，什么樣的條件，什么樣的類別，都可以利用CEPA來進入內地市場。這里都是貿發局的一些資料。我不在重復了。

　　內地的貨物貿易的自由化，內地和港澳，到底意義在哪里，說真正香港或者澳門可以利用CEPA可以利用零關稅進入內地市場的貨物是非常有限，這樣的話對于港澳來說到底有大大意義呢？另外也有人講，這樣單方面好象是內地向港澳開放貨物市場，到底對內地有什么好處，實際上我感覺到真正的貨物貿易的自由化，是在長期，而不是在短期。當然短期里邊增加港澳產品的進口，對提高內地人民的生活質量是非常重要的，因為隨著我們內地經濟的發展，人們的生活水平在提高，居民都需要對自己購買產品有一種選擇，選擇的機會越多，實際上服務的質量，生活質量就提高了，我們香港的一些產品，特別是一些檔次比較高的，技術含量比較高的產品，到內地可以豐富內地的市場。這對消費者來說是可以提高消費者的選擇余地。

　　在討論CEPA，在談判的過程當中，確實在內地也有想法，說港澳是不是沒有關稅，我們如果是將港澳產品打開，實行零關稅，會不會導致走私。因為改革開放這么多年，在貿易方面走私的問題是很嚴重的，實際上我個人的看法，這樣的可能性非常的狹小，加上港澳兩邊的政府在這方面有豐富的經驗，因此利用CEPA來走私的可能性非常小。我們沒有必要采取非常嚴格的公關來建設，否則我們CEPA的意義就會大大的見效。實際上CEPA從后貿易角度來看確實是一個雙贏的結果，我剛才講了對于內地得好處，其實對港澳來說也會帶來意義，有人說港澳的資本會回流港澳，但是我想可能這不是主要的，最主要的是其他國家或者其他地區的投資進入港澳。那么是哪些投資呢？我想如果說從關稅和勞動力的成本和地價來看，那么一定是高附件價值，高技術的產品才可能在港澳立足。因此這對港澳的產品升級來說是非常有利的。

　　我下面從服務貿易這個角度來看看兩地的互利性內地這些年的發展非常快，但是內地經濟里邊有一個最薄弱的環節就是服務領域，從GDP的角度來看，整個中國的服務業占GDP的比重，低于發達國家，甚至低于發展中國家的水平，甚至低于收入比我們國家還低的國家水平。因此服務員的發展是滯后的。而香港和澳門的服務業是非常發達的。因此內地和港澳開放服務業，對內地來說是非常有好處的。

　　我們通過一些資料也看出來，雖然CEPA還沒有實行之前，香港的企業在內地的投資就是趨向投資服務業，這個我們可以進行比較。和其他國家到中國內地來投資的這個狀況，香港的企業更趨向于投資服務業，既然這些數據可以說明，服務業在香港在內地的投資里邊投入非常大，而且特別提出在廣東地區，它表現為香港的服務業，在很大程度上是已經進入內地的制造業，提供服務。

　　另外，就是房地產。就是在大城市，像北京，上海這些地方。香港的房地產投資也是非常多的，方面業方面提供了更多的寬松的機會。剛才王司長已經講過了，我這里不再重復了。好處大家都可以看得到，也有人在提出擔心，說講到產業空心化的問題，不光是在香港和澳門這些地方提出來，最早是在日本，韓國他們都在想，中國如果更加自由化，那么更多的投資到中國以后，會不會給香港和澳門帶來這個問題，我們經過研究以后感覺到不會發生這樣的情況。服務業的轉移的話，它不是像制造業一樣把一個工廠搬到新的地方。而是通過這種網絡的方式，通過這種設立投資機構，擴大它的營銷面的問題，這樣的方式。而且服務業具體的效益，像香港澳門這樣的地方，各式各樣的服務相互配套，高度集中，它所產生的具體效應是內地任何城市都不可比的。因此服務業從各國的情況來看，我們看到一些以服務業為中心的大城市，在歷史發展上他的地位是非常明顯的。

　　公有化是一個時期興起的，有一個時期它有衰落，但是以服務業為主的城市，穩定性是非常強的。因此我們認為不會發生這種產業空心化，相反由于服務的市場擴大，而鞏固服務業的地位。內地也有一些擔心，開放以后會不會對內地的服務業形成競爭，擠掉內地的服務業。實際上我們看到內地服務業里邊很大的一個問題，它不發展很大程度是它的壟斷，還有很多領域沒有開發，還有很多的產品沒有開發出來，所以它的潛力是很大的。它和發展國家的成熟的服務市場是不一樣，在一個成熟的服務市場里，可能會發出外來的投資市場，可能會擠掉本地的一些，但是香港和澳門來講更多的是一種補充，更重要是把蛋糕做得更大。這和其他是不一樣的。根據上面的分析，到底總量上有什么樣的好處，這也是王司長交給我的一個任務，他說你給算一算，到底對內地有一個什么樣的好處，這是一個很有挑戰性的題目，服務業的開發對經濟的影響到底有多大？在經濟上面他沒有一個很成熟的方法，我們還是盡量去做。我做的結果是，做了一個初步的結果，這只是香港的服務業，僅僅是服務業的開發就可以給內地增加0.2-0.3百分點，這個數額是非常大，現在內地的GDP已經是超過萬億，這樣的數額也是非常可客觀的。當然這還是一種靜態的分析，如果我們考慮到制造業效益的提高，這個收益更大一些，就業機會也可以增加，需求也會增加，投資也會增加。這是我們做的模型的進展情況。

　　那么對于香港有什么樣的影響呢？這個貨物貿易的百分數不是我做的，是過去的一個同事，他們也做了一個模型，他們認為貨物貿易就會給香港的經濟提高0.4個百分點，我想知道大概是多長的時間里達到“大概是0.4%”，我想對香港來說，短期內最直接的就是投資服務業，服務業里面有大量的利潤。我們通過歷史資料發現，香港通過在內地投資，大量的利潤會對本地收入的提高，對本地市場的繁榮，對本地服務業的擴大是有非常重要的作用。當然CEPA再往前看，我想對兩地的經濟，吸引外來的投資，活躍當地市場等，他的作用是非常的大。所以由于時間關系可能已經超時了，所以我自己不敢再往下講，這里邊我會提供給各位有興趣的先生和女士一些資料。我的講話就到這里，謝謝大家。