新浪財經訊 有鑒于2004年1月1日內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排協議(CEPA)生效實施，為推動兩地經貿交流更加順暢發展，由中國貿促會與香港投資推廣署、澳門貿易投資促進局共同舉辦的“CEPA香港澳門(內地)推廣周”系列活動將在1-2月份分別在北京、上海和廣州巡回舉行。作為“推廣周”的第一站，北京在2004年1月7日-8日率先啟動“內地與港澳經貿合作發展研討會”和“推廣周”展覽展示會。新浪財經現場圖文直播本次會議。

　　以下為會議實錄：

　　主持人：女士們、先生們、早上好。CEPA內地與港澳經貿合作研討會現在開始。今天的研討會是由中國貿促會，香港貿發局，還有澳門投資促進局聯合舉辦。在座的都是這方面的主管或者是從事這方面工作先生或者女士。今天我們的時間是非常的緊，發言人有十幾位。希望大家一起來推進CEPA在落實和實施。今天本來的主持人應該是王遼平先生，因為王司長還有公務所以指派我來代替他來做主持人，我是國務院發展研究中心外經部部長張小濟，我們首先請商務部臺港澳司司長的王遼平先生發言，他題目CEPA內地與港澳經貿合作。

　　王遼平：各位該嘉賓、女士們、先生們早上好。今天非常這個關于CEPA的研討會。這是一個非常重要的會議。我首先著重感謝一下張小濟先生。他主動承擔主持的工作。現在他是我們國務院發展研究中心的研究員，我們現在的合作大都是在他手上。所以他今天的主持和發言非常的重要。今天上午有十四位的發言，包括國務院各有關部門和香港、特區政府的特商會。這樣的話我很榮幸第一個發言，我從宏觀上稍微介紹一下情況。內地和香港和澳門的CEPA的簽字，大概有二、三個月的時間，從1月1號起正式實施。我剛才聽香港澳門的同事說已經發了30多份了，香港的服務證明書也發送了不少。CEPA已經開始順利實施了。我想下一步隨著我們將來推廣周的開展，隨著大家對CEPA內容的熟悉，對零關稅、關稅出口還有服務業，以及商貿的合作的加強會很快。

　　這里我想介紹這么幾個方面情況。主要是兩地簽署CEPA，從大的方面談一下我個人的認識。從CEPA的內容來講有三個大的方面內容。第一是貨物貿易自由化，第二是服務貿易自由化，第三是貿易投資變化。那么服務貿易自由化，涉及到我們分兩批在兩年時間內，對香港和澳門都實現貨物貿易。對香港貿易進口配額，在服務貿易方面配額領域體現對港出口，包括服務貿易，包括提前實施我們對WTO的承諾。包括減少原來的境外投資者的股權比例限制，允許投資。同時也包括降低門檻，降低投資者的自身要求的條件。降低最低資本的要求，允許擴大低于的限制，放寬區域和經濟范圍的限制。服務貿易方面是非常豐富的內容。另外我們還有貿易投資，從幾個方面，官方層面，和民間層面全面的合作。促進了香港和貿易的變化投資。

　　所以說CEPA的內容是非常的豐富。CEPA究竟是一個什么東西我想下面簡單介紹一下對CEPA的特點，以及CEPA的產生的背景，以及簽署CEPA的意義。第一，CEPA有什么特點，究竟是一個什么東西，在香港和澳門的報紙上，媒體有很多說法，說是中央政府給特區政府送了一個大禮。我覺得這個層面還是比較膚淺。不光是中央政府和給特區政府的問題，實際上在兩地合作的關系，是內地和香港澳門經濟合作跨入一個新的臺階，進入一個新的時期，今后要提升到一個更高的層次。是這么一個關系。所以內地和香港和澳門經濟上進行合作的關系。實際上是對內地和香港都有好處，是一個雙贏的關系。不是誰給誰送禮的問題。

　　我想簽署CEPA大體上有這么三個方面的背景。第一個背景就是內地和香港澳門的經貿關系已經達到的一定基礎，誰也離不開誰。香港是內地最大的境外投資者。是內地第三大貿易伙伴，最大的出口市場。同時內地也是香港最大的貿易伙伴，最大的轉口來源地和出口來源地。香港是內地最大的境外投資來源，占整個內地的50%。內地相等同樣也是香港最大的投資人，這么一種關系。要繼續發展，要進一步提升，需要解決一個問題，就是雖然我們是一個國家，但是我們現在實行一國兩制上，雖然香港和澳門是自由港，但是內地是有關稅的，香港合乎澳門的貨物到內地是要交關稅的。

　　你既要促進地區的經濟合作，提升到一個更高的層次，那么一定要解決這個問題。解決現在存在的一些制度的障礙。就是提升兩地經貿合作關系必然的一個要求和一個必然的趨勢。第二世界上經濟全球化和區域一體化，這么一個加快發展的大趨勢。現在世界上自由貿易區有250，其中80%是十年前的，對于地區是區域一體化步伐，區域合作的步伐。包括東南亞和包括前幾天的南亞五國，包括日本、韓國都在加快自由貿易。其他國家談自由貿易區，搞區域合作的步伐，我們怎么辦？內地、香港、澳門經濟關系是最明顯的。現在區域經濟合作和區域一體化加快步伐之下我們怎么面臨這個挑戰。就是從目前內地和香港、澳門一定要準備，一定要建立自由貿易區。一定得加快、加深多方之間的，三地之間的經貿合作和聯系。這一是必然的要求。

　　第三是對內地和香港澳門經濟發展都有好處。比如說香港過去幾年里面受亞洲經濟危機，受世界經濟環境的影響碰到了暫時性的困難。香港需要內地和中央政府支持，內地現在在加快，始終在保持一個比較快的增長速度，內地近幾年比較快，但是服務還是落后，內地進一步的經濟發展是需要服務業上一個臺階，上這個臺階需要香港和澳門的支持。我覺得這是一個內地和香港澳門之間，加快經濟合作一個比必由之路。大家在認識CEPA的意義的時候，為什么宣傳CEPA，就是我們一定要把眼光提的更高，看的更遠。從更深的角度去認識這個問題。這是我想說的第一個問題。

　　第二個認識，就是CEPA究竟是一個什么東西。CEPA是一個自由貿易協議。就是說在內地合乎香港、內地和澳門之間建立自由貿易區。實際上，我們說的它是中國的國家主體或他的單獨關稅區域，香港和澳門之間簽訂的一個自由貿易協議，要實現貨物貿易自由化、服務貿易自由化。現在香港和澳門都是一個自由港，他們體現的是中央政府和內地對香港和澳門的開放，也就是說我們內地取消對香港的貨物的關稅。內地進一步的擴大對服務貿易領域，對香港和澳門開放。再一條就是我們說的CEPA是一個開放的。我們在CEPA總協議里有一條，專門寫的一條雙方要通過擴大相互家的開放，增加和充實CEPA內容。從貿易來講我們第一批開放，對香港和澳門實行關稅。如果換算成2004年的稅后多一點，但是香港的制造業對后關稅的還有一點想法，還有一部分的商品沒有包括在里面，怎么辦呢？我想1月1號以后廠商就可以向政府實行，特區政府在1月1號可以提交給中央各部門，但是可以再商量，實施零關稅提前放到表里面來。服務貿易基于現在內地的服務貿易的發展程度，

　　這次我個人看到CEPA對香港和澳門的開放還有擴大的余地。還可以進一步的開放。實際雙方的專業人士已經開始合作了。我們和香港在12月中旬第一次的會議上，我們就已經商量在春節以后把兩地的專業協會找到一起商量這些事。今后我想我們的服務貿易的問題，會進一步的開放，還可以進行探討就是CEPA是一個擴充的，我們與時俱進，根據兩地的發展，根據內地的改革開放的進一步深入，是要不斷擴大內地對香港和澳門的開放程度。

　　第二，我認為CEPA是“一國兩制”方針是在經濟領域，經貿領域一個非常重要的事件。我們之所以能夠在比較了短時間內完成磋商，加快雙方的合作其中一個方面關鍵的因素就是我們是一個國家。現在和東盟的磋商和其他的國家的磋商絕對不會這么快。第二我們在CEPA協議里面充分考慮兩地的特點，突出了兩種不同的策略。照顧各自的利益。在CEPA里面有關相互互利的內容又考慮各地的利益，應該是體現的。

　　最后，我想說CEPA體現是一個互惠互利的協議。CEPA在簽署的時候一些媒體說，中央政府對香港更加開放，內地有一些省市可能會有意見。當時媒體有這么一種看法。我覺得這個看法是片面的。在過去25年里面，內地和香港和澳門在經濟合作當中已經最大取得了很大的發展，我們過去的內地之所以能夠發展到現在的程度和香港、澳門的投資和香港澳門的關系是非常重大的。沒有港澳我們不可能發展這么快。

　　同樣的，香港在這25年里面也是經濟發展最快的時期。我們和香港之間的貿易在過去25多年里增加了120倍。香港的制造業到內地來以后得到了很大的發展空間，迅速得到了發展，比原來在香港迅速的擴大。我記得我20年前到香港去的時候，房地產還沒有怎么發展，香港現在有大量的房地產，也是在25年里面發展起來的。如果說過去25年我們之間的合作促進了兩地的共同發展，我們今天簽署的CEPA，我們進一步創造了各方面的合作條件形成了現在的自由貿易區，我們雙方之間內地和香港和澳門之間都得到的最大的發展。謝謝大家！