倪紅日，52歲。現任國務院發展研究中心宏觀經濟研究部財政金融研究室主任，研究員(教授)。1988年畢業于財政部財政科學研究所研究生部，獲經濟學碩士學位。1992年--1994年曾任首都經貿大學財政系主任。1995年調入國務院發展研究中心工作，主要研究領域為財政稅收政策。曾參與“社會主義市場經濟條件下的宏觀調控體系”、“‘十五’計劃期間的宏觀政策”、“金融改革與金融安全”、“完善社會主義市場經濟體制”等國家重大課題的研究。

　　2004年國內經濟增長將呈現上升趨勢，但是由于2003年經濟盡管屬于正常增長，但是事實上已經出現了過熱的苗頭，所以在2004年，需要更加注意的是抑制經濟出現的局部過熱，防范經濟出現全面過熱。宏觀經濟政策，包括財政、貨幣、計劃政策，應由擴張轉為收縮。在這方面，2003年上半年開始，短期宏觀政策已經開始轉變，一系列收縮性的財政、貨幣和計劃行政措施初步出臺。

　　　在不同的宏觀經濟形勢下，我們稅收政策要有不同的選擇。在判斷我國經濟在2004年乃至未來的2--3年中，經濟增長處于上升態勢的前提下，為了防止經濟出現過熱，稅收政策應宜“緊”，不宜“松”。宏觀稅負保持在現有水平上，不宜降低。通過稅費改革可以使現有的宏觀稅負略有提高。

　　2004年出臺的稅制改革試點和下調某些稅收的稅率，以減輕企業和農民的稅收負擔為主要特征。從宏觀政策的角度看，這些改革和調整具有“從松”的政策效應。

　　　2004年最值得關注的是外貿進出口情況。據各個方面的估計，由于世界貿易摩擦加劇、國內出口退稅機制進行了較大動作的調整、2003年進出口貿易高速增長形成的基數很大等多種原因，2004年的進出口貿易增長可能會由30%的增長幅度降到10%左右。如果這種估計變為現實，那么對于稅收的影響從短期來看，總體影響可能是利大于弊。理由是，出口增長的下降可能緩解財政出口退稅的壓力，進口增長雖然也有可能下降，但是高于出口增長的可能性很大，貿易的順差縮小，甚至可能出現短期的貿易逆差。在這種情況下，海關稅收可能仍會保持兩位數的增長。

　　　從中長期來看，應該尋求建立規范和科學的進出口稅收制度。