丁寧寧:研究員(經濟政策領域),男,現年57歲,下鄉老知青,清華大學電機系工學士,中央黨校首屆經濟學博士。1982年大學畢業后來國務院發展研究中心工作至今。曾在技術經濟中心、信息部、綜合經濟研究部、企業經濟研究部任職,現為社會發展研究部部長。
短期預測不是我們的主要任務。根據國務院的要求,發展研究中心的責任是就“長遠性、戰略性、全局性、綜合性”問題為國務院提供政策建議。目前的任務是研究“全面建設
小康社會”目標所必需的發展戰略與經濟、社會政策調整。1980年代“放權讓利”的改革模式服務于破壞傳統計劃體制。這一任務在1988年就完成了。1990年代以后,迫切需要解決的是政府、企業、居民之間的權力、責任、利益分配問題。也就是社會主義市場經濟的性質、規則和法律問題。這個問題解決好了,十六大提出的奮斗目標才能夠實現,否則,社會經濟的可持續發展就會遇到麻煩。
2004年能否保持目前的經濟發展勢頭,要看政府能否解決以下三個問題。一是能否在財政、貨幣政策的必要轉換中保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性;二是能否下決心解決證券市場、國企改革、政府失效等改革方面的的難題;三是能否在社會政策方面改變政府行為短期化的形象,給老百姓一個穩定的預期。
市場經濟的周期性規律是無法改變的。但是通過政府的努力,減少波動的幅度,提高經濟增長的穩定性是可能的。本屆政府2003年在解決拖欠農民工工資、規范農地征用和城市拆遷拆遷問題上的有所作為,為明年經濟的持續發展奠定了一個民心基礎。
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