林家彬:1957年生,1982年畢業于清華大學土木系。1983年由國家公派赴日本東京大學留學,1989年獲工學博士學位(區域規劃專業)。1990年至1995年任職于聯合國區域發展中心。1995年8月進入國務院發展研究中心工作,現為社會發展研究部副部長,研究員。主要研究領域為國土規劃、地區政策、可持續發展、城市發展等。學術和社會團體兼職有中國區域科學協會副會長、中國城市科學研究會常務理事等。
2003年12月完成的調研報告《對“城市經營”熱的透視與思考》,有“捅破一層窗戶紙”的感覺。該文將城市經營從其實質內涵上區分為“資金獲取指向型”和“服務效率指向型”兩類,指出我國目前的城市經營熱以“資金獲取指向型”為主導,興起的內在動力是地方政府事權與財權的不對稱和土地制度的內在缺陷。
這種城市經營存在著引發圈地賣地熱、損害農民利益、犧牲居民的福利水平、加大企業負擔等方面的問題。提出需要從重構中央地方間行政財政關系、改革征地制度、促進城市公共決策中的公眾參與等方面進行努力,防止城市經營走入歧途。
由于上述這些問題已經引起了決策層的重視,相關的政策措施正在陸續出臺,預計2004年中房地產熱將有所降溫,城市化進程中農民利益受損的現象有望得到扭轉。
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