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李泊溪:把握機遇,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率

http://whmsebhyy.com 2004年01月07日 15:50 中國經(jīng)濟時報

  李泊溪:國務(wù)院發(fā)展研究中心教授、研究員。我國著名經(jīng)濟專家和發(fā)展戰(zhàn)略專家,曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心常務(wù)干事、發(fā)展預(yù)測部部長(局長)。專業(yè)特長為技術(shù)經(jīng)濟、數(shù)量經(jīng)濟、發(fā)展戰(zhàn)略與政策。

  曾擔(dān)任投資項目可行性研究與投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策、國家經(jīng)濟發(fā)展與政策以及科學(xué)技術(shù)與人民生活等國家重要課題的負責(zé)人,并得到世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和
聯(lián)合國開發(fā)計劃署的項目資助。曾榮獲國家科技進步特等獎(1985)、一等獎(1988)、二等獎(1996),中國發(fā)展獎一等獎(2001)等獎項,為首批國家特殊貢獻專家。

  曾任第七屆、第八屆全國人大代表,F(xiàn)任清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、北方交通大學(xué)等校兼職教授,F(xiàn)擔(dān)任國家重點和重大科技攻關(guān)項目中藥現(xiàn)代化和中藥國際化的課題負責(zé)人。

  2003年是很不尋常的年份,迎來新一屆政府的誕生,正當(dāng)人們在關(guān)切新政府的施政方針之際,卻遭遇了21世紀(jì)第一個惡性傳染病對人類的襲擊。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人民取得了抗擊SARS的勝利,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在人民群眾中樹立了威望。與此同時,中國的經(jīng)濟也經(jīng)受住了考驗,克服了非典的不良影響,而且從戰(zhàn)略層次上得到許多有益的啟示。2003年我國經(jīng)濟運行良好,取得了喜人的業(yè)績。

  中國經(jīng)濟進入新的增長周期主要表現(xiàn):新一輪增長具有需求拉動和消費結(jié)構(gòu)升級特征;作為這一輪經(jīng)濟增長帶動性的產(chǎn)業(yè)如住宅、汽車等,具有相當(dāng)長的增長周期;投資全面增長對經(jīng)濟發(fā)展起重要的拉動作用;中國城市化的加速對經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。

  對這一輪經(jīng)濟周期的到來,我們應(yīng)視之為機遇,穩(wěn)步前進和體現(xiàn)發(fā)展的效率和質(zhì)量,把握機會,排除一些非經(jīng)濟因素帶來的不利影響,否則,有可能影響經(jīng)濟發(fā)展的上升時間,甚至出現(xiàn)一些矛盾和問題。

  中國經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有一個協(xié)調(diào)的支持結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)展由消費、投資、出口來支持,盡管三者的所占的比例每年都有所變化,但對一個大國而言,持續(xù)穩(wěn)定的標(biāo)志應(yīng)是在一定的幅度范圍內(nèi)變化,當(dāng)然也可能由于世界性的經(jīng)濟突發(fā)事件造成某些因素的短期波動。我國近幾年來投資對經(jīng)濟的發(fā)展都起著重要的拉動作用,盡管對啟動最終消費有一定的共識,對有效需求的作用也強調(diào)過,但實際上投資對發(fā)展的貢獻一直處于高位,繼續(xù)下去可能會引起結(jié)構(gòu)性矛盾,應(yīng)引起我們的重視,我們應(yīng)從機制上促進形成消費、投資和出口構(gòu)成的協(xié)調(diào)的支持結(jié)構(gòu),對經(jīng)濟的發(fā)展形成穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

  根據(jù)全面建設(shè)小康社會的要求重塑我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。以黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會為標(biāo)志,中國經(jīng)濟發(fā)展進入重視人的發(fā)展需要的新階段,以此為基礎(chǔ)重塑經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

  以經(jīng)濟建設(shè)為中心是基本的,對尚未完成工業(yè)化的大國而言,保持較高的經(jīng)濟增長速度也是必要的,新戰(zhàn)略的重點是要圍繞發(fā)展的目的,是要惠及十三億人民,要保障人民的生命健康和生活質(zhì)量,這不僅是指導(dǎo)原則而應(yīng)體現(xiàn)在各項經(jīng)濟工作中。以人為本(以民為本)是新戰(zhàn)略的特點,為此要確定經(jīng)濟發(fā)展的新的評價標(biāo)準(zhǔn),要適宜的經(jīng)濟增長速度、良好的經(jīng)濟增長質(zhì)量以及對經(jīng)濟發(fā)展目的達到的程度。以此為主導(dǎo)制定中國經(jīng)濟發(fā)展的新戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略思想應(yīng)體現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃和明年的經(jīng)濟工作中。

  用深化改革為明年中國經(jīng)濟高效、高質(zhì)地持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造體制環(huán)境。從今年經(jīng)濟發(fā)展來看,形勢喜人,同時也有些值得重視的問題,而要解決這些問題,關(guān)鍵在于改革。

  總體上看,整個改革的推進特別是十六屆三中全會精神的貫徹有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展,但需要重視強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效率和結(jié)構(gòu)的高度化,而不僅僅是速度,這樣才能使經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從2003年經(jīng)濟運行來看,需要改革的整體推進,其中最關(guān)鍵的是政府經(jīng)濟職能的改革。






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