韓。1963年12月生于山東省高青縣。1979-1983年,山東農業大學農業經濟系,學士學位。1983-1986年,西北農業大學農業經濟系,碩士研究生。1986-1989年,西北農業大學農業經濟系,博士學位。1989.5-1989.12,在原國務院農研中心工作。1990年調入中國社會科學院農村發展研究所工作,1990年破格晉升為副研究員,1995年晉升為研究員,1996年被聘為中國社科院研究生院博士生導師,1996年被任命為中國社科院農村發展研究所副所長,1998年被評為中國社科院有突出貢獻的中青年專家,1999年被評為國家人事部“百千萬人才工
程”高層次學科帶頭人。從1993年開始享受政府特殊津貼。1993年以后任《中國農村經濟》雜志社副總編輯。2001年調入國務院發展研究中心,任農村經濟研究部部長。
當前農村經濟發展面臨的最根本、最突出的問題是農民收入增長緩慢問題。雖然近年來農民收入出現了恢復性的增長,但具體到糧食主產區和純農戶,相當一部分農民的收入是停滯甚至是下降的。城鄉之間、不同地區之間、不同階層之間收入差距擴大的局面不僅沒有改善,而且在不斷惡化。迄今為止,影響農民收入增長的一些根本性的、長期的、深層次的因素并沒有克服。為此,應當將農民增收問題作為首要的問題來抓。
我國農民的就業極不充分,農村剩余勞動力轉移困難,直接制約了農民收入的增長。農民就業困難最根本的障礙是城市化進程明顯滯后。要簡化農民外出就業手續,取消專對農民工設置的各種不合理的證卡,堅決糾正各種變相收費。要進一步放寬農民進城落戶的條件,允許外來人口按職業或者居住地入戶。
要將農村勞動力培訓作為一件大事來抓,大幅度增加各級政府用于勞動力培訓的投入,并探索新的培訓方式。繼續加大政府對農村義務教育的支持力度,盡快實現免學雜費、免課本費、補助生活費。
要繼續加大財政對農業和農村的支持力度,切實改進農民和農村中小企業的金融服務。
要改革現行征地制度,既要著眼于控制耕地征占規模,更要著眼于保護農民合法利益。
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