中新網1月7日電1月6日凌晨3時，新華社受權播發了一條重要新聞：國務院決定中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造，國家將動用450億美元外匯儲備等為兩家試點銀行補充資本金。

　　新華社同日還播發了分析文章稱，這是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神、加快金融改革、促進金融業健康發展的重大決策，是國有獨資商業銀行改革進程中邁出的里 程碑式的一步，是中國金融業一次全新的改革創新。

　　國有獨資商業銀行包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國建設銀行四家銀行。

　　國有獨資商業銀行是中國金融業的主體，維系著國民經濟的命脈和經濟安全，在中國經濟和社會發展中具有舉足輕重的地位，多年來為支持經濟體制改革、促進國民經濟發展、維護社會穩定作出重要貢獻。目前，四家國有獨資商業銀行吸收了65%的居民儲蓄，承擔著全社會80%的支付結算服務，貸款占全部金融機構貸款的56%，是中國經濟發展的主要資金供應者。在全部銀行業資產中，國有獨資商業銀行約占60%；在國有重點企業貸款中，國有獨資商業銀行約占80%。

　　但是，由于國有獨資商業銀行公司治理結構存在缺陷，經濟體制轉軌和產業結構調整中企業關、停、并、轉和政策性破產兼并、盲目重復建設，亞洲金融危機后金融監管標準提高等多種原因，目前國有獨資商業銀行存在不良資產包袱重、資本充足率低、經營機制不完善等不少困難。

　　就拿人們經常提及的不良資產來說，盡管國家先后采取了一系列扶持措施，四家銀行和資產管理公司做了大量工作，自2000年第四季度以來，四家銀行不良貸款余額和比例持續“雙降”，但是，到2003年6月末，四家銀行不良貸款余額仍比較高。

　　文章還寫到，中共中央、國務院對國有商業銀行股份制改革的方向一直是明確的。早在1993年，《國務院關于金融體制改革的決定》就明確指出，要把中國的專業銀行辦成真正的商業銀行。1997年，中央召開全國金融工作會議，對國有獨資商業銀行改革與發展作出重大戰略部署。

　　進入21世紀的第一年，國務院成立了由中國人民銀行牽頭的專題研究小組，論證國有獨資商業銀行改革問題。

　　2002年2月，全國金融工作會議和會后下發的有關文件進一步明確，對國有獨資商業銀行進行股份制改造，是公有制多種實現形式的重要探索；具備條件的國有獨資商業銀行可改組為國有控股的股份制商業銀行，完善法人治理結構，條件成熟的可以上市。

　　2002年7月25日，中國銀行(香港)有限公司在香港聯交所成功上市，實現國有控股商業銀行首次海外上市。

　　黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》再一次明確提出，選擇有條件的國有商業銀行實行股份制改造，加快處置不良資產，充實資本金，創造條件上市。

　　中國人民銀行行長周小川說，對國有獨資商業銀行進行綜合改革，是整個金融改革的重點；大力推進國有商業銀行改革，既是中國經濟發展的迫切需要，也是提高其國際競爭力的必由之路。

　　國有獨資商業銀行股份制改革，在新年伊始邁出大膽一步。(賀勁松、張建平、毛曉梅)

　　中國銀行

　　中國銀行1912年由孫中山批準成立，是中國歷史最悠久的銀行。目前，中國銀行是中國領先的國際化銀行，分支機構遍布全球，主要業務包括商業銀行、投資銀行和保險業務在內的全面的金融服務。

　　2002年末，中國銀行集團總資產為35939億元，負債總額為33574億元，所有者權益為2197億元。截至2002年12月31日，中國銀行國內機構12090家，543家海外分支機構分布在全球26個國家和地區。1994年和1995年，中國銀行分別在香港和澳門成為發鈔行。

　　中國銀行主營業務是傳統的商業銀行業務，包括公司業務、零售業務和金融機構業務。適應國際金融業的發展趨勢，中國銀行在鞏固傳統業務基礎上將經營領域擴大到投資銀行和保險業務。中銀國際作為中國銀行從事投資銀行業務的全資附屬機構已成為中國在海外最成功的投資銀行。

　　為提高競爭優勢，中國銀行從2000年開始圍繞建立良好公司治理機制進行了一系列改革。2001年，中國銀行重組香港中銀集團，將10家成員銀行合并成立當地注冊的“中國銀行(香港)有限公司”。2002年7月25日，重組后的中國銀行(香港)有限公司在香港聯交所成功上市，成為國內首家在境外上市的國有控股商業銀行。

　　中國建設銀行

　　中國建設銀行的前身——中國人民建設銀行成立于1954年10月1日。作為國家專業銀行，中國人民建設銀行主要經辦國家基本建設撥款，管理和監督使用國家計劃確定的基本建設資金。從20世紀80年代中期起，中國人民建設銀行先后開辦了各種面向社會大眾的商業銀行業務。1996年3月26日，中國人民建設銀行正式更名為中國建設銀行。

　　截至2002年底，中國建設銀行在國內設有38個一級分行，約2.1萬個分支機構、網點，近9000余臺ATM機和260多個全功能自助銀行。資產總規模3萬多億元，所有者權益1000億元。

　　建設銀行在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內斯堡、東京設有海外分行，在倫敦、紐約、漢城設有代表處，與世界80多個國家(地區)的700多家銀行建立了代理行關系，與國際金融市場上1000多家投資銀行、保險公司、政府(各國中央銀行、財政部)及多邊金融機構保持著密切的業務往來，形成了遍布全球的代理行網絡，是國際金融資本與中國經濟建設相結合的重要橋梁。

　　建設銀行于2002年全面實行了信貸資產質量五級分類管理辦法。2002年底，建設銀行境內外機構不良貸款率降至15.17%，比2001年下降4.04個百分點。