中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，如果積極的財(cái)政政策在2004年退出，那中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨一系列難題。首先是利用國(guó)債資金興建的一大批工程項(xiàng)目，還有不少項(xiàng)目尚在建設(shè)之中。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)字，完成這些在建工程所需的后續(xù)資金需要5000億至6000億元。如果積極的財(cái)政政策退出，將會(huì)使這些在建工程的后續(xù)資金失去來(lái)源。而且，在過(guò)去的5年中，積極的財(cái)政政策年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為1．5、2、1．7、1．8和2個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，如果積極的財(cái)政政策退出，今后至少年均1．8個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率便會(huì)因此而失掉支撐 。但是如果完全照搬往年的做法，困難也不少。連續(xù)6年實(shí)施積極的財(cái)政政策，留下了數(shù)額較大的債務(wù)。目前國(guó)債占ＧＤＰ的比重已從1997年的7．93％提高到20％多。與此同時(shí)，財(cái)政支出的不斷擴(kuò)張已經(jīng)內(nèi)生為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的必要條件。

　　高培勇的基本判斷是：當(dāng)前，積極的財(cái)政政策應(yīng)降低力度，調(diào)整投向。一方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，相機(jī)逐步減少增發(fā)國(guó)債的數(shù)額。另一方面，增發(fā)國(guó)債的收入將主要轉(zhuǎn)向幾個(gè)方面的投向：在建工程的后續(xù)投入；填補(bǔ)以公共衛(wèi)生為代表的公共項(xiàng)目欠賬；啟動(dòng)那些由于資金制約而遲遲未能啟動(dòng)的改革事項(xiàng)。文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布日期：2004-1-7星級(jí)：