【據新華社北京1月6日電】國務院日前決定中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造試點。這是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快金融改革，促進金融業健康發展的重大決策。

　　核心是要辦成真正的商業銀行

　　由于國有獨資商業銀行公司治理結構和經營機制存在缺陷，加上其他一些歷史原因，目前國有獨資商業銀行仍存在不良資產率高、資本充足率低等問題。為了適應經濟發展的需要，根據國有獨資商業銀行的具體情況，國務院決定選擇中國銀行和中國建設銀行進行股份制改造試點。

　　這兩家國有獨資商業銀行實施股份制改造，核心是要辦成真正的商業銀行。主要內容是，按照現代商業銀行要求，建立規范的公司治理結構和嚴明的內部權責制度，形成良好的財務約束和內在風險防范機制，同時要進行相應的財務重組，加快處置不良資產、充實資本金，建立良好的財務基礎和嚴格的財務標準。通過股份制改造，使試點銀行成為資本充足，內控嚴密，運營安全，服務和效益良好的現代金融企業。

　　加快深化內部改革，建立良好公司治理結構，轉換經營機制，是這次國有獨資商業銀行股份制改造的關鍵。在改革過程中，試點銀行必須堅持改革與管理并重，加大內部改革力度，建立規范的股東大會、董事會、監事會制度，引進國內外戰略投資者，實現投資主體多元化，加快改進公司治理結構，實行科學的、現代化管理。

　　國有獨資商業銀行進行股份制改造，最終成為具有國際競爭力的現代化股份制商業銀行，是我國金融業的一次全新的改革實踐。試點銀行和有關部門要統一思想，堅定信心，堅決按照中央的決策和部署，密切配合，各盡其責，奮發進取，扎實工作，全面實現國有獨資商業銀行股份制改造的各項預期目標。

　　中行和建行有關負責人6日分別就被國務院確定為國有獨資商業銀行股份制改革試點銀行接受記者采訪表示，將堅決按照中央的統一決策和部署，密切配合、統籌安排、精心組織、扎實工作，保證各項改革措施穩步實施，順利到位，全面實現股份制改造各項預期目標，為國有獨資商業銀行綜合改革樹立良好典范。

　　用外匯儲備向試點銀行注資

　　針對兩家試點銀行目前的財務狀況，國務院決定動用450億美元國家外匯儲備等為其補充資本金。國務院要求，新的資本金注入后，要對試點銀行實行更加嚴格的外部監管和考核，確保新注入資本金的安全并獲得合理回報。在處置不良資產時要嚴肅追究銀行內部有關人員的責任，嚴厲打擊逃廢銀行債務的不法行為。

　　國家外匯管理局新聞發言人6日表示，到2003年12月31日止，國家動用450億美元外匯儲備為中國銀行和中國建設銀行進行股份制改造試點補充資本金的注資工作已經完成，整個注資工作沒有對國內國際金融市場造成任何消極影響，兩家銀行目前本外幣的流動性都十分充足。

　　這位發言人說，向試點銀行注資是國家一項特殊的政策安排，也是一種長期投資。作為國際金融市場上遵守規則、非常負責任的投資者，我國這次采取了資產劃撥、一次到位的辦法向試點銀行注資，并未在國際市場拋售債券。所注資本仍屬中央銀行資產，但性質上不同于在國際金融市場上投資運作的資金。這部分資產不再計入國家外匯儲備規模。目前，外匯管理部門已在國家外匯儲備規模中對試點銀行的注資作了相應扣減。

　　用外匯儲備向試點銀行注資不是財政撥款，而是一種資本金投入。為管理好這部分資產，經國務院批準，依法注冊成立了中央匯金投資有限責任公司，財政部、中國人民銀行和外匯局派員組成了公司董事會和監事會。這家公司負責向試點銀行注資，并作為出資人督促試點銀行落實各項改革措施，完善公司治理結構，力爭股權資產獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。

　　作者: 編輯:（來源：深圳特區報）