季衛東 日本神戶大學法學院教授

　　在2004年，如何處理越來越多、愈演愈烈的深層矛盾、利益對立以及相應的法律摩擦，將會成為一個突出的問題，如果中國不能及時完備和改進有關的制度裝置，就很可能出現解紛和整合的機制失靈從而導致大規模社會沖突的事態。

　　2004年9月15日是人民代表大會制度建立50周年紀念日，也是中國共產黨倡議召集各黨派緊急國是會議、提出民主聯合政府主張60周年紀念日，相關的慶祝活動可望變成加強和改革代議制的新起點，并以此為契機，在總結1954年憲法頒布以來的歷史經驗和教訓的基礎上，啟動制定21世紀型憲法的籌備工作。

　　從親近平民、關懷底層的視角來看，2004年的法制建設還有一項重要的任務，這就是建構“社會安全網”；在2004年，中國與其他國家和地區之間的法律摩擦也會進一步顯現出來。

　　總而言之，2004年是中國突破體制性障礙、建構良好的市場經濟秩序、落實依法治國的基本方針、推動政治體制改革的“攻堅年”。