2003年日歷即將翻過(guò)的此時(shí),“行政三分”的時(shí)間表可能又一次作廢
本報(bào)記者趙冰
年初采寫深圳機(jī)構(gòu)改革的文章至今還歷歷在目,只因這篇文章的完成過(guò)程算得上是我記者生涯中較為艱難的一次,從最初接觸這個(gè)選題到最終發(fā)表,三易其稿,歷時(shí)一月之久。
文章發(fā)表后,接到報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)指示,“繼續(xù)跟蹤”。但由于至今深圳方面鮮有具沖擊力的做法,后續(xù)報(bào)道也就難已完成。
現(xiàn)在看來(lái),深圳機(jī)構(gòu)改革與我這篇稿件的命運(yùn)相比要波折許多,受國(guó)人矚目的深圳“行政三分”改革方案時(shí)間表被一推再推,至今,動(dòng)靜依然不大。難怪當(dāng)初大多受訪對(duì)象面對(duì)記者提問(wèn)小心翼翼,更有部門拒絕接受記者采訪。深圳體制改革面臨各方阻力確實(shí)不小。
按新的時(shí)間表,深圳機(jī)構(gòu)改革應(yīng)于2003年第二季度開(kāi)始全面實(shí)施,2003年年底拿出總結(jié)報(bào)告,2003年日歷即將翻過(guò)的此時(shí),該時(shí)間表可能又一次作廢。
期間不無(wú)客觀原因,今年4、5月間非典肆虐,深圳市政府以防非典為首要工作目標(biāo),大規(guī)模的改革工作被擱置一邊;待非典被有效控制后,擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的深圳市前市長(zhǎng)于幼軍,又被調(diào)往湖南省政府任職,廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)李鴻忠現(xiàn)接任于幼軍市長(zhǎng)一職。
雖然深圳市曾表示,市長(zhǎng)人選變換不會(huì)影響改革工作的推進(jìn),這項(xiàng)工作將由新市長(zhǎng)繼續(xù)掛帥。但事實(shí)是,關(guān)鍵時(shí)刻指揮人員的變動(dòng)起碼會(huì)影響到時(shí)間進(jìn)程,新任市長(zhǎng)要對(duì)深圳和整個(gè)工作環(huán)境有個(gè)摸底及熟悉的過(guò)程。
一位曾參與制定方案的專家對(duì)記者不無(wú)憂慮地說(shuō),深圳一推再推將會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。深圳市最新出版的政府公報(bào)中,這項(xiàng)改革也已被正式列為2003年改革計(jì)劃。但記者追蹤采訪中感到,和以往的其他改革一樣,本次改革同樣必然涉及到利益的重大調(diào)整,如何突破改革阻礙以達(dá)成妥協(xié)和共識(shí),便顯得極為重要。
在政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)都相繼衰減之后,深圳面臨尋找“新的競(jìng)爭(zhēng)力”的問(wèn)題,行政三分已被認(rèn)為是深圳再創(chuàng)新的重要一舉。大多數(shù)深圳人希望,“行政三分制”能成為深圳的又一優(yōu)勢(shì),迎來(lái)深圳的第三個(gè)春天。
作為一名駐深財(cái)經(jīng)記者,每當(dāng)聽(tīng)到采訪對(duì)象對(duì)自己提出,應(yīng)敦促深圳市政府步子邁得再快些的時(shí)候,一種社會(huì)責(zé)任感便油然而升。
趙冰2003年主要作品:
袁庚:改革家的未了情懷》《政改試管:深圳市府細(xì)節(jié)曝光》
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