中共十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》從加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場、大力發(fā)展資本和其他要素市場、建立健全社會信用體系三個方面系統(tǒng)闡述了如何完善市場體系。其中關(guān)于建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的信用制度,是進一步完善我國市場體系的新要求。《決定》高度評價了建立新的市場信用體系的作用,強調(diào)社會信用制度是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件,也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。因此,在進一步完善市場體系的過程中必須重視對于市場信用制度的構(gòu)建。
日前,本報記者就如何構(gòu)建新的市場信用體系的問題,采訪了著名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)教授魏杰,他和他的博士生譚偉一起向記者談了他們關(guān)于如何構(gòu)建的理解和認識。
魏杰、譚偉說,信用是無形的,屬于意識形態(tài)上的概念,所以要想構(gòu)建市場的信用制度就必須尋找到一個有形的載體和基礎(chǔ),這樣才可以更好地衡量信用。而產(chǎn)權(quán)制度恰好起到了衡量信用的作用。產(chǎn)權(quán)是信用存在的基礎(chǔ),如果當事者根本不具備產(chǎn)權(quán),就失去了談信用的載體,信用就無從談起。因此說,只有建立在產(chǎn)權(quán)之上的信用才有意義,只有建立在產(chǎn)權(quán)之上的信用才穩(wěn)定。
在討論作為信用制度基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)時,魏杰、譚偉認為主要要把握好產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)對等和產(chǎn)權(quán)約束這三個產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
堅持以產(chǎn)權(quán)清晰為基礎(chǔ)
在構(gòu)建信用制度的過程中,產(chǎn)權(quán)清晰問題,主要是強調(diào)產(chǎn)權(quán)的歸屬要清晰、權(quán)責(zé)要明確,該是誰的就是誰的。只有產(chǎn)權(quán)清晰了,當事者才能對自己享有的權(quán)力部分,實施信用。相反,如果產(chǎn)權(quán)是模糊的,對于某一事物的使用和處置權(quán)不明確,就可能出現(xiàn)多方當事者對同一事物實施處置權(quán),在這種情況下,即使每個當事者都是以信用原則出發(fā),也會造成其中部分當事者的信用失效。因此,要想避免這種信用失效的問題,首先就要保證對每一種事物的產(chǎn)權(quán)要清晰,任何一個事物最終只有一個當事者可以對其行使處置權(quán),這樣的話,信用就被量化到了每一個事物、每一次交易之上,信用具備了清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
要想在現(xiàn)實中做到信用制度以產(chǎn)權(quán)清晰為基礎(chǔ),首先就要解決產(chǎn)權(quán)清晰的問題。信用制度的建立首先要使產(chǎn)權(quán)制度能保證產(chǎn)權(quán)的最終所有者對產(chǎn)權(quán)具有極強的約束力、同時當事者在產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的內(nèi)在統(tǒng)一,以保證產(chǎn)權(quán)的清晰。其次,就是要將當事者的信用與清晰的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系起來,做到一一對應(yīng)。
堅持以產(chǎn)權(quán)對等為基礎(chǔ)
在構(gòu)建信用制度的過程中,產(chǎn)權(quán)對等問題,主要是強調(diào)當事者在進行交易時,要做到產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)的對等,同時保證產(chǎn)權(quán)與信用的對等,擁有多少產(chǎn)權(quán)就談多少信用。只有做到這兩個對等,才可能保證彼此的信用也是對等,才能避免在交易過程中出現(xiàn)信用的放大,減少信用風(fēng)險。以產(chǎn)權(quán)對等為基礎(chǔ)建立起來的信用制度,無形中就將所有市場中參與者的信用程度,按照其擁有產(chǎn)權(quán)的大小進行了劃分。誰擁有的產(chǎn)權(quán)多,誰就擁有更多可利用的信用度,只要他們自覺地堅持正確的道德理念,就可以充分的使用所有的信用度。
要想在現(xiàn)實中做到信用制度以產(chǎn)權(quán)對等為基礎(chǔ),需要當事者雙方共同努力。首先,當事者需要根據(jù)自身產(chǎn)權(quán)的實際情況來確定實施信用的程度,避免用較少的產(chǎn)權(quán)支撐過大的信用,即使在信息不對稱的情況下,當事者也要自覺地堅持產(chǎn)權(quán)對等原則。其次,另一方的當事者也需要認真的考察對方的產(chǎn)權(quán)情況以及以往的信用情況,最終決定是否接受對方當事者提出的信用度,防止信用的放大。
堅持以產(chǎn)權(quán)約束為基礎(chǔ)
在構(gòu)建信用制度過程中的產(chǎn)權(quán)約束問題,當事者的信用度不能超出其產(chǎn)權(quán)范圍。也就是說,當事者擁有的產(chǎn)權(quán)大小是其信用度的最高上限,如果當事者擁有的產(chǎn)權(quán)很小,其信用度就會受到懷疑,也必須受到懷疑。將信用度建立在產(chǎn)權(quán)約束的基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利對稱的原則。當事者要想獲得一定的信用度,必須有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)作基礎(chǔ),這樣才可以保證其在得到一定利益和權(quán)利的同時承擔(dān)一定責(zé)任,如果當事者違背了信用,就可以通過懲罰其產(chǎn)權(quán)的方式彌補信用的損失。當事者所擁有的產(chǎn)權(quán)大小,實際上代表了其承擔(dān)信用失效的能力。產(chǎn)權(quán)范圍之外的信用,一旦當事者違背,損失將無法彌補。所以,當事者雙方在進行交易的時候,一定要堅持產(chǎn)權(quán)對于信用的約束。
要想在現(xiàn)實中做到信用制度以產(chǎn)權(quán)約束為基礎(chǔ),首先就要增強產(chǎn)權(quán)的約束力。這種約束力主要取決于兩個條件,一個是要有完整而明確的產(chǎn)權(quán)約束依據(jù),體現(xiàn)在現(xiàn)實中主要是指當事者之間的契約;另一個是要有良好的產(chǎn)權(quán)約束機制,體現(xiàn)在現(xiàn)實中就是實施產(chǎn)權(quán)約束的手段及方式。只有做好了這兩個方面,才可以保證產(chǎn)權(quán)對于信用的約束力,將約束落到實處。其次,需要當事者雙方主動地將自身信用限制在產(chǎn)權(quán)約束之內(nèi)。
在談到新的市場信用制度必須以道德為支撐、以法律為保障時,魏杰、譚偉說,我們認為,所謂以道德為支撐,就是要樹立正確的契約觀念、樹立正確的誠信理念、堅持正確的互利觀念;而所謂以法律為保障,就是要對破壞信用者給予嚴厲的懲罰、通過法律的威懾防止失信。文章來源:經(jīng)濟參考報發(fā)布日期:2004-1-2星級:
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