2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突然啟動(dòng)從年初就開(kāi)始了。春節(jié)剛過(guò)，許多專(zhuān)家就在為經(jīng)濟(jì)是過(guò)快，還是過(guò)熱，而爭(zhēng)論不休。隨后，SARS疫情從天降，猶如一盆冷水澆在了發(fā)熱的經(jīng)濟(jì)上。而且，去年8月份以來(lái)，以中央銀行提高商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率為標(biāo)志，政府有關(guān)部門(mén)逐漸加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度，去年9月份大多數(shù)指標(biāo)也確實(shí)開(kāi)始放慢增長(zhǎng)的步伐，本以為這場(chǎng)爭(zhēng)論可因此而化解掉了。然而，從隨后的經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，人們發(fā)現(xiàn)這可能只是一種錯(cuò)覺(jué)，并且擔(dān)心：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否成了一匹難以馴服的野馬？

　　上述擔(dān)心始于2003年10月，但在去年11月得到了強(qiáng)化。主要原因在于：一是工業(yè)增長(zhǎng)幾乎絲毫不減加速勢(shì)頭，去年下半年SARS過(guò)后，只在去年9月份略作調(diào)整，隨后又大踏步地加速上升。去年前11個(gè)月鋼產(chǎn)量累計(jì)突破2億噸，從而使得我國(guó)成為世界上第一個(gè)年產(chǎn)鋼超過(guò)2億噸的國(guó)家。二是固定資產(chǎn)投資速度進(jìn)一步加快，比上月高出了2.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其讓人擔(dān)心的是，與前20個(gè)月相比，去年1月－11月，國(guó)家嚴(yán)格控制的房地產(chǎn)投資和新開(kāi)工項(xiàng)目居然還在加速增長(zhǎng)，分別1.2和2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是去年第四季度，物價(jià)水平面出現(xiàn)了多年來(lái)少有的連續(xù)飆升行情。在上月CPI上漲1.8%基礎(chǔ)上，去年11月進(jìn)一步上至3.0%。四是煤電油等能源供應(yīng)全面緊張。今年與以往季節(jié)性、時(shí)段性缺電的情況有所不同，許多地區(qū)全年性供電都不足。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提供報(bào)告顯示，全年用電需求尚差1000萬(wàn)千瓦以上的裝機(jī)容量。與此同時(shí)，全國(guó)出現(xiàn)了一定范圍的“油荒”和“煤荒”。上海、廣州0號(hào)柴油和90號(hào)汽油都告急。在產(chǎn)煤大省山西，一些地方甚至出現(xiàn)從外省購(gòu)煤的現(xiàn)象。

　　去年11月，增速有所放慢的實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有消費(fèi)和出口，但是它們都是在高位出現(xiàn)的小幅回調(diào)，根本不能改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)的事實(shí)。面對(duì)如此狀況，現(xiàn)在顯然是應(yīng)該我們進(jìn)行反思的時(shí)候：宏觀經(jīng)濟(jì)為什么不再隨著政策調(diào)控的指揮棒走？2004年我們應(yīng)當(dāng)有什么樣的發(fā)展觀？

　　之所以會(huì)出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)野馬”，許多人認(rèn)為主要是由于政府認(rèn)識(shí)不足和調(diào)控力度不夠所造成。但在筆者看來(lái)，更主要的是當(dāng)前的國(guó)內(nèi)環(huán)境所造成：現(xiàn)在這個(gè)世界變化越來(lái)越快，而中國(guó)與世界的融合速度則更快。如果說(shuō)，過(guò)去的宏觀調(diào)控目標(biāo)就像一個(gè)固定靶，一打一個(gè)準(zhǔn)。現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)里面去了，就坐到一條船上去了，再去瞄準(zhǔn)過(guò)去那個(gè)目標(biāo)，就成為移動(dòng)靶了，就不好打了。

　　在這種情況下，政府顯然就要調(diào)整宏觀調(diào)控的方式，這也就意味著，現(xiàn)在宏觀調(diào)控如果做的是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的工作的話，未來(lái)我們做的就應(yīng)該區(qū)間對(duì)區(qū)間和系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的工作。今年年我們需要加強(qiáng)各種政策之間的協(xié)調(diào)，將一項(xiàng)措施出臺(tái)可能對(duì)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生的反應(yīng)給予充分的考慮，同時(shí)針對(duì)多個(gè)目標(biāo)，出臺(tái)“一攬子”政策，從而到達(dá)將目標(biāo)鎖定在一個(gè)特定范圍內(nèi)的目的。高輝清（來(lái)源：新京報(bào)）