一、國資委出臺重要措施規范國企改制

　　11月30日出臺國務院國有資產監督管理委員會《關于規范國有企業改制工作的意見》，在總結經驗的基礎上對國有企業改制全過程進行了規范，對改制涉及的主要環節和方面提出了明確的政策要求。國資委有關負責人指出，《關于規范國有企業改制工作的意見》是貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，繼續深化國有企業改革的一個重要文件，對規范、有序、 健康地推進國有企業改制工作具有重要意義。

　　二、國務院召開農業和糧食工作會議

　　國務院10月28日在北京召開農業和糧食工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發表重要講話強調，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，深化糧食流通體制改革，加強對糧食主產區和種糧農民的支持，切實保護耕地，加大投入力度，加強糧食綜合生產能力建設，千方百計增加農民收入，確保國家糧食安全。會議要求各地要高度重視和切實抓好明年的糧食生產，進一步采取有效措施，鼓勵和引導農民擴大糧食種植面積，增加生產投入，加強田間管理，努力爭取明年有更好的收成，為促進國民經濟持續穩定發展打下堅實基礎。

　　三、國務院決定改革現行出口退稅機制

　　國務院10月13日發布關于改革現行出口退稅機制的決定，對現行出口退稅機制進行改革。決定強調，按照“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發展”的原則，對歷史上欠退稅款由中央財政負責償還，確保改革后不再發生新欠，同時建立中央、地方共同負擔的出口退稅新機制，推動外貿體制深化改革，優化出口產品結構，提高出口效益，促進外貿和經濟持續健康發展。調整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔，自2004年1月1日起實行。按現行出口結構，出口退稅率的平均水平將降低3個百分點左右。

　　四、啟動振興東北戰略

　　國務院總理溫家寶9月10日主持召開國務院常務會議，研究實施東北地區等老工業基地振興戰略問題，提出了振興東北地區等老工業基地的指導思想和原則、主要任務及政策措施。會議指出，支持東北地區等老工業基地加快調整改造，是黨的十六大提出的一項重大戰略決策。目前，實施這項戰略條件具備、時機成熟。要抓住機遇，積極推進東北地區等老工業基地的振興，努力將東北地區等老工業基地調整、改造、發展成為結構合理、功能完善、特色明顯、競爭力強的新型產業基地，逐步成為國民經濟新的重要增長區域。會議強調，要全面貫徹統籌區域經濟社會協調發展的戰略布局，堅定不移地實施西部大開發戰略，振興東北地區等老工業基地，繼續鼓勵東部地區加快發展、有條件的地方率先實現現代化，實行東西互動，帶動中部，促進區域經濟協調發展。

　　五、福布斯富豪楊斌被判、上海首富周正毅被捕

　　9月7日，遼寧省高級人民法院對楊斌及相關單位犯合同詐騙、偽造金融票證、虛報注冊資本、非法占用農用地等罪案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。有期徒刑18年并罰230萬元。9月5日，經上海市人民檢察院第一分院批準，上海農凱發展(集團)有限公司法定代表人周正毅被上海市公安機關依法予以逮捕。周正毅涉嫌虛報注冊資本罪和操縱證券交易價格罪。據上市公司年報資料顯示，到去年為止，周正毅旗下共有4家上市公司，其中兩家在香港(上海商貿控股和上海地產控股)，兩家在上海(英雄股份和海鳥發展)。農凱集團去年的銷售收入達5.4億美元，納稅0.12億美元，有4000名員工。“問題富豪”現象引起社會強烈關注。

　　六、人民幣不升值

　　國務院總理溫家寶8月5日在會見美國花旗集團董事長魯賓、候任首席執行官普林斯時表示，保持人民幣匯率基本穩定，不僅有利于中國經濟和金融持續穩定發展，而且有利于周邊國家和地區的經濟和金融穩定發展，從根本上說，也有利于世界經濟和金融的穩定發展。溫家寶闡述了中國政府關于人民幣匯率的政策說。我們注意到一個時期以來國際上對人民幣匯率的關注。中國政府對這個問題一貫持十分慎重、負責的態度。1997年亞洲金融危機時，在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們堅持人民幣不貶值，保持匯率穩定，對亞洲乃至世界金融和經濟的穩定作出了應有的貢獻。

　　七、煤炭市場不準借機亂加價亂收費

　　國家發展改革委官員12月9日說，絕不容許一些地方、部門和壟斷企業借煤炭市場供需趨緊之機，在煤炭供應過程中亂加價、亂收費。發改委決定從即日起至年底在全國范圍開展煤炭價格和涉煤收費檢查，整頓和規范煤炭市場經營秩序，以確保國民經濟和人民生活需要。入冬以來，中國能源緊缺的“瓶頸”效應凸顯：電力緊張趨勢愈演愈烈，成品油特別是柴油貨源緊俏，就連多年來備受冷落的煤炭也走俏起來。一些地方、部門和壟斷企業借機亂加價、亂收費的行為有所抬頭，擾亂了煤炭市場秩序，加劇了供需矛盾。故此，發改委日前發出《關于開展煤炭價格和涉煤收費專項檢查的緊急通知》，要求各地價格主管部門立即對煤炭產、供、運、銷各環節的價格和收費行為進行專項檢查。

　　八、內地香港建立更緊密經貿關系

　　6月29日，國務院總理溫家寶乘專機抵達香港訪問并出席《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》簽署儀式和香港回歸祖國6周年慶祝活動。據此，從2004年1月1日起，香港貨物進入內地將分階段實現零關稅，至少16個以上服務性行業受益。溫總理代表中央政府給經濟艱難復蘇中的香港，帶來了一份充滿關愛與支持的大禮。

　　九、三峽工程蓄水、通航相繼實現

　　6月1日起，隨著蓄水和通航目標的相繼實現，舉世矚目的三峽工程正在實現從單純的建設投入期向“邊建設邊收益”的收獲期轉變。三峽工程的通航、發電效益，為中國經濟發展注入新活力。

　　三峽工程蓄水的一個重要功能就是全面渠化川江，改變川江航運條件，使長江上下游航道的運力順利對接，構成名副其實的“黃金水道”。工程建成后，水庫回水直抵重慶，川江航道平均水深達70米，最大水深達170米，水庫平均寬度約1100米，比建庫前航道寬度拓展約1倍，河道流速減少70%。船舶每馬力拖載量因此而增至7-10噸，是原來的10倍；外運貨物單向年通過能力增至5000萬噸，達到原來的5倍；船舶運行周期將縮短一半，運輸成本可降低30%-40%。三峽工程給中國電網帶來的歷史性變革，無疑將揭開“西電東送”工程嶄新的一頁。這些水能資源的全部開發利用，對于中國的可持續發展和環境保護的意義，對于中華民族維持一個相對比較高的水平上的生存和發展，無論怎么估計都不過分。

　　十、“非典”沒有撼動我國經濟發展總體態勢

　　4月份在全國大面積爆發的非典疫情沒有影響我國經濟發展總體態勢。今年我國經濟增長將達到8.5%。據此測算，今年我國國內生產總值將突破11萬億元人民幣，我國綜合國力再上新臺階。2003年一季度，我國經濟增長速度達到9.9%，創下1997年以來同期增長最高紀錄。二季度，受非典疫情和自然災害等不利因素影響，我國經濟增長6.7%。到三季度，我國經濟基本恢復到了非典疫情發生前的增長水平，同比增長9.1%。