目前在個人房屋租賃的稅收征管中存在如下幾個問題:一是由于個人房產(chǎn)較分散,隱蔽性大,加之房主納稅意識差,很難控制稅源;二是租賃雙方結(jié)成攻守同盟改變經(jīng)營性質(zhì),偷逃稅款。表現(xiàn)在在出租房屋用于經(jīng)營時,租賃雙方達(dá)成協(xié)議,會以內(nèi)部承包或聯(lián)營的虛假合同代替租賃合同;而實際上出租方只是按期收取固定租金,并不參與管理;或是將經(jīng)營企業(yè)的法人變更為房屋產(chǎn)權(quán)的所有人,從而達(dá)到偷逃稅款的目的。三是征稅依據(jù)因出租房屋的差異而難以確定。出租房屋基本上是一房一價,靠納稅人提供的租賃協(xié)議很難做到據(jù)實征收。
針對上述問題應(yīng)從以下幾個方面著手加以改進(jìn),完善稅法,加大查處力度,堵塞征管漏洞。一是加大稅法宣傳力度,增強(qiáng)公民自覺納稅意識。二是改革現(xiàn)行房產(chǎn)稅制,取消從租計征,只采用從價計征房產(chǎn)稅從根本上解決現(xiàn)行房產(chǎn)稅兩種計稅依據(jù)并存所產(chǎn)生的稅負(fù)不公的問題。三是加強(qiáng)部門間的配合,強(qiáng)化個人房屋產(chǎn)權(quán)登記制度,充分利用社會資源,與公安、房產(chǎn)管理、社區(qū)等部門溝通,隨時掌握房屋租賃的真實情況,抓住房屋租賃的源頭,使之逐步規(guī)范化管理。四是加大懲處力度,提高納稅人偷逃稅款成本,對不依法納稅的納稅人實施“小稅重罰”,加大納稅人偷逃稅款的貨幣成本,從根源上遏制納稅人偷逃稅款的念頭。(第二檢查分局信息管理科康怡敏)
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