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走過(guò)“春秋”，步入“戰(zhàn)國(guó)”，最終會(huì)走向大一統(tǒng)嗎？
統(tǒng)一大業(yè)
理想的產(chǎn)權(quán)交易體系應(yīng)該是這樣的：各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在建立全國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系大框架內(nèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)通、開放和統(tǒng)
一的交易市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)性交易系統(tǒng)。
本報(bào)記者周春明
從1家急速增加至200家，再?gòu)?00家逐步縮減至100家———這是中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)過(guò)去15年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。未來(lái)會(huì)怎么樣？業(yè)界希望是從100家減少到只剩下1家。
但錯(cuò)綜復(fù)雜的管理體制，預(yù)示著逐漸減少產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)量，并最終統(tǒng)一的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，業(yè)界已從上�？吹搅讼Ｍ�12月18日，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，這是國(guó)內(nèi)首次將同一城市的產(chǎn)權(quán)交易所和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行合并。
“產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)全國(guó)統(tǒng)一必須經(jīng)歷幾個(gè)過(guò)程，首先是同一城市的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)必須實(shí)現(xiàn)合并，其次是區(qū)域合并，最后才能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的目標(biāo)。”深圳市創(chuàng)業(yè)投資公會(huì)秘書長(zhǎng)王守仁說(shuō)———在表達(dá)上述意見的同時(shí)，王正在積極推動(dòng)深圳的兩家產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)施合并。
顯然，中國(guó)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行合并的努力，其實(shí)質(zhì)是修補(bǔ)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在過(guò)去發(fā)展歷程中所產(chǎn)生的謬誤。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直以為，更多的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)將使產(chǎn)權(quán)交易更加活躍，也將更加有利于國(guó)企改革，因此各地都頻繁地建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在北京、上海、深圳等地，甚至還都建起了分屬不同部門管理的兩家產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)———但發(fā)展歷程證明這是個(gè)謬誤，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)越多，反而使得產(chǎn)權(quán)交易越發(fā)混亂，越不利于產(chǎn)權(quán)交易的活躍和規(guī)范。
建立統(tǒng)一市場(chǎng)
人們很早就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)統(tǒng)一的必要性。
就在上海將同城的兩家產(chǎn)交所合并的同時(shí)，北京、深圳等地的同城產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)合并工作也正在緊鑼密鼓地推進(jìn)之中。
北京的兩家產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)分別是北京產(chǎn)權(quán)交易中心和中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，前者成立于1996年12月，是北京市政府指定的為社會(huì)各類產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)；后者是由北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司控股的一家公司制企業(yè)。
關(guān)于合并一事，中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所總裁熊焰透露：“正在推進(jìn)之中，但目前時(shí)機(jī)未到。”
深圳的兩家產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)分別是深圳產(chǎn)權(quán)交易中心和深圳國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。前者成立于1993年2月，2000年8月改制為市屬事業(yè)單位，直屬于深圳市國(guó)資辦領(lǐng)導(dǎo)，是深圳市組織國(guó)有、集體等企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)構(gòu)；后者成立于2000年，是全國(guó)首家以股份制形式創(chuàng)建的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
深圳創(chuàng)業(yè)投資公會(huì)秘書長(zhǎng)王守仁，是推動(dòng)上述兩家產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行合并的主要人士，據(jù)王透露，由他起草的合并方案已提交市政府有關(guān)部門進(jìn)行討論。
除北京、深圳等地醞釀同城產(chǎn)交所進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并之外，產(chǎn)交所區(qū)域之間的聯(lián)盟也開始出現(xiàn)在人們的視線之中。
2003年8月5日，黃河流域12省市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人聚首青島，召開研討會(huì)，商討成立“黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)”。
實(shí)際上在此之前，中國(guó)已經(jīng)成立了一南一北的兩家產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。南為長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，成立于1997年，成員單位包含了長(zhǎng)江流域八省二市的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；北是北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，成立于2002年4月25日，發(fā)起單位為北京、天津、河北、河南、山西、青島、黑龍江等7家產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，覆蓋了北方16省市。
業(yè)界人士稱，同城合并以及區(qū)域聯(lián)盟，已是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。不過(guò)國(guó)家志不在此———國(guó)家的目標(biāo)是建立一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易大市。
11月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在回答有關(guān)媒體記者提問(wèn)時(shí)明確指出：“國(guó)家正在努力促進(jìn)北京、天津、上海三家產(chǎn)權(quán)交易中心的進(jìn)一步規(guī)范，從而統(tǒng)一全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加快產(chǎn)權(quán)交易的步伐。”
統(tǒng)一難度很大
政府對(duì)產(chǎn)交所的統(tǒng)一寄予了美好的希望，不過(guò)業(yè)界人士并不樂(lè)觀。
“不可能�！� 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁十分肯定地說(shuō)。
“不現(xiàn)實(shí)�！� 廣州產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理李正希表示。
“難度大�！� 王守仁稱。
王守仁認(rèn)為，產(chǎn)交所全國(guó)統(tǒng)一之所以操作難度大，這是因?yàn)椋鞯氐漠a(chǎn)權(quán)交易所性質(zhì)都十分復(fù)雜———有的是地方政府下屬的事業(yè)單位；有的是地方政府控股的公司制企業(yè)；有的屬于國(guó)資部門；有的又屬于科技部門。“部門的分割首先就是產(chǎn)交所統(tǒng)一的最大障礙。”李正希認(rèn)為，國(guó)有資產(chǎn)的管理體制也是一大障礙———即便國(guó)資委力圖推動(dòng)產(chǎn)交所的統(tǒng)一，但是在國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理，而產(chǎn)交所又隸屬于各地方政府的情況下，把各產(chǎn)交所整合在一起是不現(xiàn)實(shí)的。
區(qū)域聯(lián)盟的效應(yīng)如何？
業(yè)界人士認(rèn)為“形式大于實(shí)際意義”。
青島社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)隋映輝戲稱：“大家聚在一塊，只不過(guò)是開開會(huì)，發(fā)發(fā)言，聊聊天，沒有什么實(shí)際效果，本來(lái)是怎么樣最終還是怎么樣�！�
“就連同一城市統(tǒng)一的難度都相當(dāng)大�！� 王守仁稱。
據(jù)悉，北京、深圳等地關(guān)于同城產(chǎn)交所合并的方案，目前均未獲得政府批準(zhǔn)。 為什么上海市的兩家產(chǎn)交所能夠成功合并呢？
“上海模式其它地區(qū)沒有辦法學(xué)，”北京中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所總裁熊焰稱，“因?yàn)樯虾Ｊ姓耐苿?dòng)力量十分強(qiáng)大�！�
據(jù)悉，上海市政府明文要求，所有的國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易都要到拿到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，因此，靠政府推動(dòng)的上海產(chǎn)權(quán)交易十分活躍，2003年1-9月成交金額高達(dá)2314.34億元，這也使上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)隱隱有一統(tǒng)江湖之勢(shì)。
而統(tǒng)一“江湖”（至少要統(tǒng)一南方），這也正是上海市政府通過(guò)行政力量把兩家產(chǎn)交所合并的目的之一。據(jù)上海有關(guān)人士透露，成立上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，這只是第一步，其目的是通過(guò)整合南方的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資源，成為中國(guó)南方的產(chǎn)權(quán)交易中心。為此，上海準(zhǔn)備修改早在1998年制定的《上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易游戲規(guī)則，包括統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一協(xié)議文件及統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
王守仁對(duì)“上海雄心”持懷疑態(tài)度�！吧虾４娌涣松钲�，也代替不了全國(guó)其它地區(qū)。”
王的理由是，中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)目前仍處于培育和過(guò)渡時(shí)期，除中央直屬的國(guó)有企業(yè)之外，各省的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移不可能都跑到上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所去運(yùn)作。另外還有大量的私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和科技成果所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，包括民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)存量的出售和資產(chǎn)增量的股權(quán)融資，絕不是上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所一家所能夠容納的。
王守仁的言外之意很明確，既然國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)龍頭———上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，無(wú)法容納全國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易，那么在現(xiàn)階段成立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)就值得商榷。
王認(rèn)為，理想的產(chǎn)權(quán)交易體系應(yīng)該是這樣的：各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在建立全國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系大框架內(nèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)通、開放和統(tǒng)一的交易市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)性交易系統(tǒng)。
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