12月25日，商務部和中國出口信用保險公司聯合召開了“出口信用保險與外經貿協作會議”。吳儀副總理在會上指出，出口信用保險有助于我國外經貿發展戰略的實施，有助于企業開拓新興市場，是外經貿企業防范風險的好幫手，因此，必須深刻認識出口信用保險的重要作用，充分發揮出口信用保險對外經貿發展的促進作用。
作為我國唯一一家政策性出口信用保險公司———中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保），從2001年12月成立以來，經過短短兩年的發展，究竟是如何以成功的經營，成為了出口企業的忠實伙伴和堅強后盾的呢？記者為此采訪了中國出口信用保險公司黨委書記、總經理唐若昕先生。
記者：在商務部與中國出口信用保險公司召開的首次協作會議上，吳儀副總理充分肯定了中國出口信用保險公司成立以來所取得的成績。她認為中國出口信用保險公司成立兩年來，在實現自身業務快速發展的同時，也為國家外交、外經貿政策的實施發揮了積極作用。據了解，今年中國信保預計保險金額將達到55億美元，同比增長103.7％；累計業務收入10億元人民幣，同比增長14.4％。而且到年末，信保的實收資本預計會達到35億元，總資產可接近或達到43億元，比2001年末增長19％，資產負債率40％，速動比率為4.0，資產流動性良好。在短短的兩年時間里，中國信保在經營上有什么秘訣呢？
唐若昕：我們始終認為只有迅速將公司做大做強，才能不辜負國家組建中國信保的期望，才能更好地發揮公司的政策性功能和對出口的支持作用。因此，我們強調加快發展，強調實現業務的跳躍式增長。在去年基本完成公司組建工作之后，全公司的工作重心轉移到了加快推進業務發展上。
這種加快發展的責任感和緊迫感，來自認真領會有關部委對我公司發展的要求，認真分析市場及我國外貿出口發展形勢的基礎上。我們提出了2003年完成保險金額53億美元，到2005年爭取達到200億美元的業務發展目標。這一目標即是在2002年實現保險金額27億美元的基礎上，在2003～2005年三年間實現業務發展翻三番。
這一富有挑戰性的目標，凝聚和激勵全公司以加快發展為己任。為了保證業務發展目標的實現，我們制訂了年度經營業績考核辦法，將責任落實到了單位和個人，將業績考核與薪酬激勵制度相銜接。即使是在今年我國部分地區爆發非典疫情之后，我們仍然堅持業務發展目標不動搖，并采取積極的應對措施，有效地克服了非典的不利影響。到目前，公司順利完成今年的業務目標已成定局，為最終實現三年翻三番的目標打下了堅實的基礎。隨著業務發展的加快，全公司對完成業務發展目標的信心更加增強，以努力的工作推動業務的快速發展已成為全公司的統一認識。
記者：據了解，中國信保經過兩年的發展，不僅為推動中國外經貿事業的發展、落實國家的外交、外貿、產業、財政、金融政策發揮了積極的作用，而且以其產品體系的完善、速度的創新而躋身世界先進ECA（出口信用保險機構）行列。兩年來，在業務運作機制完善上，中國信保有些什么具體作法？
唐若昕：2003年，我們對公司業務運作機制和管理體制進行了進一步的調整和完善，使之更加適應市場和業務發展的需要，更具科學性。
一是改善和加強了短期險承保限額管理。實行限額分級審批制度，并授予營業機構5萬美元以下的限額審批權，同時，實行限額審批復核制度，加強對承保人批限的監督考核，使限額審批的速度和質量都得到了有效的提高。今年，我們對已批限額進行了集中清理，共清理空置限額12000多個，同時，推行即時申報制度，提高了限額的使用率。在限額審批中的資信調查環節，我們推行了招標制度，通過公開招標確定資信調查合作者，在提高資信報告質量的同時，降低了資信調查的成本。
二是在短期險承保中實行更加靈活的費率機制。按照以市場為基礎的理念，今年，我們逐步打破了以國家類別為單一尺度的費率厘定機制，初步建立起了綜合考慮國別風險、買家風險、歷史交易記錄、業務的政策性、賠付率與費率聯動等因素的費率形成機制，并授予了營業機構根據市場及客戶情況在一定范圍內的費率決定權。這一費率機制更加貼近了市場和客戶的要求，也更加充分地體現了價格與價值和市場相平衡的價值規律。
三是中長期業務在快速發展中理順了程序，為進一步市場化運作提供了條件。今年以來，按照對中長期業務實施市場化管理的總體思路，在認真完成政策性任務的同時，加大了中長期業務的市場開拓，并圍繞健全營銷網絡、提高工作效率、擴大市場規模的目標，對有關業務及管理流程進行了認真梳理和調整，加強了人員培訓，初步建立起了適應中長期業務市場化管理的業務流程，準備了一支高素質的人才隊伍，并積累了初步的管理經驗。
四是進一步加強風險管理。在高度重視加快業務發展的同時，不斷強化風險管理。除了進一步完善業務風險控制外，今年以來，在短期險業務中實行了大限額的收匯跟蹤和重大賠案的分析制度，加強了對重大風險的控制。我們與慕尼黑再保險公司簽訂了短期險合同分保再保險協議，建立起了長期穩定的風險分散機制。我們還加強了對或有資產的處理與管理工作，加快清理速度，削減債務風險。
五是加強理賠和債務管理工作。在短期理賠領域，授予分支機構一定限額以下的理賠權，加快了理賠速度。在加強債務追償和理賠服務的同時，開展了出險買家分析、大要案分析，使理賠服務逐步擴大到在做好理賠的同時，做好風險咨詢和風險顧問工作。在中長期理賠領域，在繼續積極利用各種渠道加大債務追償力度的同時，積極推進以靈活多樣的方式進行債務重組、債務交易，并有所突破。
六是進一步推進信息化建設。今年，緊緊圍繞公司業務結構和管理的調整開展信息化建設，對短期業務操作系統進行了多次調整和完善，開發了中長期承保、理賠及押匯等新的業務操作系統，推進了財務管理操作系統的應用實施，完善了OA系統，信息化管理的水平得到提高，較好地支持和滿足了業務發展的需要。
記者：今年中國出口信用保險公司推出了不少好產品，比如與各家銀行聯手推出的“短險融資”新業務，就讓出口企業初嘗甜頭。截至目前，出口企業通過這一融資方式獲得融資額近200億元人民幣，部分緩解了資金短缺問題。可以說，中國信保產品的創新步伐已經越來越與市場合拍了。
唐若昕：是的。通過全力開拓市場，擴大了業務覆蓋面。其作法有四。一是加強市場開拓。今年以來，我們把市場開拓作為業務工作的重中之重，開展了全方位的展業。各分支機構全面加強了業務管理，調配人員，落實責任，對市場進行科學細分，結合各地區的實際，采取分片負責、全面覆蓋、定點跟蹤等工作方式，充分利用與各地外經貿部門聯合舉辦業務推介會、對出口企業進行培訓，加強與銀行、行業協會、商會合作等形式，全力以赴地開展展業工作，為擴大市場規模付出了超乎尋常的辛勤勞動和巨大努力，收到了良好的效果。
二是推進關鍵客戶戰略。為關鍵客戶提供承保的“綠色通道”和更加便捷的業務程序，特別強調為關鍵客戶提供貿易及投資的全方位配套的保險服務，使我們與重點出口企業互為關鍵的戰略合作關系得到了有效的推進和發展。今年5月，我們與中化集團達成統保協議，中化集團今年將占其出口總量60％以上出口業務統保出口信用險。經過今年的運行，雙方感到合作更加緊密和順暢，達到了雙贏的效果，中化集團已決定明年將其全部出口業務進行統保。這一案例成為關鍵客戶戰略具有代表性的范例。
三是加大新產品開發力度。今年，在充分進行市場調查的基礎上，我們積極開展業務創新，大力開發新產品，推出了10多項新產品和一批新的承保模式，使公司的產品結構和服務功能得到了進一步的完善，部分地滿足了市場需求，擴大了市場和業務范圍。
四是完善業務結構。我們除了在短期險、中長期險和擔保業務三個傳統主要業務領域加快發展外，還在海外投資保險、國內信用保險，以及與出口信用保險緊密相關的資信評估、商賬管理等業務領域進行了拓展。目前，這些業務已順利起步并得到初步發展，這不僅為公司提供了新的業務增長點，也使公司的業務結構更趨完善。
記者：出口信用保險本身帶有很強的政策支持色彩，在這方面您是如何把握的？
唐若昕：一是全力擴大對外貿出口的保險支持面。目前，公司承保額占我國一般貿易出口額的比重達到3％左右，比去年提高1個百分點，增長50％以上。
二是積極為機電、成套設備、海外工程等我國重大外貿項目提供保險支持。如承保的委內瑞拉法肯州輸水項目，項目金額1億美元，不僅有助于推動我國對外工程承包的發展，而且對擴大我國在委的政治和經濟影響具有重大意義。另如安哥拉鐵路改造項目及出口巴基斯坦鐵路客車、機車、鋼軌項目，涉及金額分別為9000萬美元和2.1億美元，有力地推動了我國交通軌道建設“走出去”，并帶動了機電產品、成套設備的出口。據統計，1～10月份，我們共為30多項重大對外貿易項目提供保險支持，金額14億美元。
三是按照國家產業政策，確定重點支持的行業，使保險支持作用由單一項目型向行業支持型拓展。我公司對在我國國民經濟中有重要影響和在出口中有相對及潛在優勢的行業正在進行深入的研究，并準備制定專門的扶持政策，以支持這些行業的發展。
四是針對我國中小出口企業在擴大出口中普遍存在的融資渠道不暢的問題，我們與中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行等多家銀行合作，推出了出口信用保險短期險項下的貿易融資業務。有融資需求的出口企業在投保短期出口信用保險之后，通過將投保所獲得的賠款權益授權轉讓給銀行，即可獲得銀行出口貿易融資。這一融資方式，在銀行與出口企業間架起了一道信用橋梁，一方面降低了銀行的貸款風險，也為出口企業開辟了一條新的融資渠道。
五是針對我國農產品出口貿易遭遇技術及綠色貿易壁壘日趨嚴重的形勢，特別是今年5月，在日本以禽流感為由對我國所有禽肉類產品封關事件發生后，我們快速推出了專門針對農產品出口的保險政策，為我國農產品的出口提供保障和支持，在相關出口企業中引起了熱烈反響。
六是針對我國出口結構的特點，深入研究對海外獨資企業、合資企業的出口信用保險模式，并取得了一定的突破。針對國際貿易形式的升級變化，探討新貿易形式的保險平臺，并初步進入運行嘗試。為了更好地支持臺資企業在大陸的發展，我們經過對蘇、浙、閩等臺資企業集中地區的調查，正在研究制定針對臺資企業，特別是中小臺資企業的出口保險及相關的融資政策。
七是海外投資保險實現了零的突破。今年以來，我們加大了海外投資保險的業務發展力度，完善了保險條款和產品，通過海外投資保險，不僅為企業提供項目前期的融資保險支持，而且為企業的正常經營提供保險保障，以及以國家信用為后盾，幫助企業建立與國外資本市場的直接聯系，開辟企業直接利用外資的新渠道。今年，通過我們提供海外投資保險，幫助中國化學工程公司和中國成達工程公司成功實施了以BOT方式投資印尼巨港電站項目，開創了政策性金融機構支持企業“走出去”的新模式。
八是積極探討以資源性還債和債務資產交易的方式進行債權的開發利用。為了妥善處理好一些國力不夠強大但資源豐富、且其資源與我國互補性強的國家的債務問題，維護和發展我國與這些國家的經貿關系，我們積極與有關企業和銀行合作，在探索以資源擔保償債方面，進行了有益的嘗試，并取得了不小的進展。
記者：隨著市場經濟不斷發展和經濟全球化影響的日益深化，中國經濟繼續保持高速增長以及加入世貿組織所帶來的出口信用保險需求將不斷擴大，中國信保可以說面臨著一個非常好的發展機遇。我想了解一下，您對于2004年中國信保的工作有什么具體設想？
唐若昕：2004年我們的主要業務目標是：總體業務再翻一番。坦率地說，實現這一目標還是具有較大的挑戰性，但挑戰性的目標可以激勵每名員工和每個業務團隊的積極創造精神，在完成目標的過程中，可以實現公司整體發展的突破。
2004年，我們將加快公司核心業務的協同發展，推動重點行業業務的戰略開發，促進公司業務規模的整體快速增長。從推進市場化進程入手，深化短期險、中長期、海外投資與擔保等公司核心業務的發展，擴展資信評估業務、延伸產品和市場的橫向一體化經營、領先開拓國內信用險市場，繼續開展再保險業務，加快公司核心業務的協同發展；實施基于特殊重點行業的戰略業務開發模式，實現與優勢產業的共同成長；通過滿足不斷擴大的市場需求，促進公司業務規模的整體快速增長。
在市場細分的基礎上，為快速擴張規模、提高資源配置的效率，總公司確定構建一個清晰的市場戰略。即從今年開始，在三年左右的時間里，形成100家左右的高端大客戶群，用特定的組合產品和產品延伸的方式滿足不同的需求。這部分客戶屬于在國民經濟發展中有重要的和領先的地位，在出口領域中有相對比較優勢和潛在后發優勢，通過與我公司的戰略合作及多項金融手段支持，能夠快速成長，并與我們形成長期雙贏的聯盟。在此基礎上，還要培育、發展200到300家中等客戶群，作為一個中層生長體，形成對百家大客戶群的支持和替代。再就是以成熟、通用的產品和規范的程序，面向全社會出口企業服務，形成一個更為廣泛的基層客戶群。
具體作法有：完善短期險業務管理、流程和批限機制，加快短期險業務發展；適應短期險業務的調整，做好短期險追償和理賠工作；實施中長期業務新的管理辦法、流程和考核方式，加快中長期業務的發展；加大海外投資保險業務發展力度，加快海外投資保險業務的發展；適應中長期業務的變化，做好中長期追償和理賠工作；開發擔保業務產品，穩步推進擔保業務的發展；發展資信評估業務，配合出口信用險的國內延伸業務，圍繞產品開發和業務操作技術的完善，領先開拓國內信用險市場；繼續開展再保險業務；基于特殊重點行業，從戰略高度推動新的業務開發模式，實現與優勢產業的共同成長。 文／本報記者 江帆
保額高達9843萬美元的印尼巨港項目是中國信保簽出的第一張海外投資保險單作者:江帆資料來源:經濟日報
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