三大銀行法明年二月施行

　　新快報訊（記者　申興）備受關(guān)注的銀行業(yè)監(jiān)督管理法草案、中國人民銀行法修正案草案和商業(yè)銀行法修正案草案27日在十屆全國人大常委會第六次會議上表決通過，將于明年2月施行。

　　人民銀行法的本次修改同時突出了央行貨幣調(diào)控的職能和組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作的職責(zé)。1993年設(shè)立的人民銀行貨幣政策委員會是央行制定貨幣政策的咨詢議事機(jī)構(gòu)。此次修正案明確提出這個機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中發(fā)揮重要作用。

　　今年1月，人民銀行連續(xù)出臺了三部與反洗錢密切相關(guān)的法規(guī)，9月又設(shè)立了反洗錢局。本次修正案中明確了央行指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測。

　　而作為中國銀行業(yè)一部全新的法律，銀監(jiān)法首先明確了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍和職責(zé)。同時，人民銀行法修正案適時刪除了人民銀行監(jiān)管銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

　　中國銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》具有兩大特點(diǎn)：大量吸收和借鑒了國際銀行業(yè)監(jiān)管的先進(jìn)理念和其他國家或地區(qū)銀行業(yè)的法律制度；既明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化了監(jiān)管手段和措施，也對監(jiān)管權(quán)力的運(yùn)作進(jìn)行了規(guī)范和約束。金融混業(yè)經(jīng)營可期待

　　新修改的商業(yè)銀行法為我國商業(yè)銀行的混業(yè)經(jīng)營留下了空間。原來的商業(yè)銀行法規(guī)定“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得投資于非自用不動產(chǎn)”，而新修改的商業(yè)銀行法則將其修改為“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外”。這將給商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營留下發(fā)展空間。

　　社科院金融研究所專家易憲容說：“金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營是一個發(fā)展趨勢，現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管的體制要如何適應(yīng)這樣的實(shí)際情況，一個好的協(xié)調(diào)機(jī)制非常必要，也非常關(guān)鍵。”

　　全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴表示，法律對商業(yè)銀行從事信托投資和股票業(yè)務(wù)的問題，既要嚴(yán)格限制，同時應(yīng)留下適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。（申興）（夏天/編制）