——未來20年中國經濟面臨的主要問題分析鞏勝利(北京學者)

　　爭論不盡的中國經濟

　　中國經濟的前景，一直是近20年來全球關注的第一話題。然而，包括美國及全球各國政要、學術界及研究機構對“中國經濟的判斷”一直存有重大分歧，其主要爭論集中在五個 方面：一是中國經濟的實際增長及高增長能否持續？二是中國經濟接著會面臨的主要問題有哪些？是依然提高經濟運行速度、還是提高經濟運行的質量？三是經濟高速發展如何鏈接中國軍事現代化的進程？西方90%以上的國家普遍關注中國軍力的增長，并異口同聲地感到擔心；四是中國經濟的高速發展和壯大，對占世界經濟30%以上總額的美國經濟與安全利益是否構成威脅？五是中國經濟的快速發展和壯大，對全球經濟包括第三世界國家的經濟是否構成了威脅？中國經濟未來的20年左右的時間，正處在一種一刻也不敢放松的“管涌”時期。

　　蘭德公司的最新看法

　　所謂“管涌”，是中國萬里長江江堤防洪抗災、延續了幾千年的一種自然奇觀。是說每到春天防洪季節，長江中下游江堤就會出現小管狀的滲水滴漏現象。這種初始一點一滴的“管涌”，人人都能夠去防范、堵塞它，倘若未被發現和及時堵塞，那么萬里長江就很可能因之潰堤而泛濫成災。

　　前不久，美國蘭德公司出版了一本題為《中國經濟領域的斷層線》的新作，首要作者查爾斯·沃爾夫是美國蘭德公司研究生院院長，全球研究中國問題的著名戰略家，該書包括了對未來中國5-25年關鍵時期的最新經濟發展和判斷，認為堵住了中國經濟發展中時常出現的細小“管涌”，就是中國經濟發展的巨大成功！也是中國跨世紀奔“小康計劃”的巨大成功！

　　沃爾夫提出了影響中國經濟持續增長的八大主要問題，包括失業、貧困、社會動蕩、腐敗、類似SARS艾滋病問題、缺水問題、金融和軍事沖突。他表示，“這八大問題要在一起全部出現的可能性不大，但要全部都不出現也絕不可能。”不過，沃爾夫認為，這些問題有些已經存在很多年，中國政府在過去處理這些問題的方法比較恰當，如果今后繼續得到改善，有可能把它們對經濟增長的影響縮小到最低限度。

　　失業與貧困

　　這是中國計劃經濟留下最嚴重的大問題。中國目前實質上的失業人口總數將達到或超過2億。若按中國13億總人口的數字計算，失業率在15%以上。如此龐大的失業人口可能引發出更廣泛、更尖銳的社會化問題。另外，中國失業人口與中國貧窮人口的數字，是一對孿生問題。

　　據聯合國《2003年人類發展報告》稱，1990年中國窮人（是指每日生活費用不足1美元者，及每人每年總收入360美元、人均年收入近3000元人民幣者）是總人口的33%（近3.7億總人口）。有觀察家計算，若按美國人均年收入6000美元（相當于50000元人民幣，這是美國絕對窮人的標準，也是美國當屆政府批準免稅的起點）來計算中國窮人的話，那么中國總貧窮人口將超過80%以上。

　　腐敗問題

　　近幾年以來，中國除了出現了廣西區成克杰、云南省省長李嘉庭等重大腐敗案以來，2003年5月又爆發了貴州省委書記劉方仁腐敗大案。8月，原河北省省委書記、省長程維高因嚴重腐敗又被開除黨籍。中國31個省級建制政府（未計算港澳臺地區）機構，近年以來已經有四個省級的第一、二號人物出現了腐敗問題，這表明：中國黨政腐敗問題已經到了十分嚴峻的地步。

　　《中國改革》雜志曾發表文章披露：中國現在每一年貪官腐敗總金額為1.5萬億人民幣（近2000億美元），這個數字約占中國一年國民生產總值的1/7。中國黨政公職人員的腐敗問題，至今依然沒有得到根本遏制，原因就是因為中國有權力與金錢相結合的生態環境和條件。

　　SARS類問題

　　它與艾滋病等威脅著中國的未來。2002年10月10日，聯合國以《艾滋病在中國——新世紀巨大的挑戰》為題發表對中國艾滋病的研究報告，向中國發出歷年以來最嚴重的警告，聯合國的這份報告直指艾滋病在中國的擴散情況十分嚴重，已經達至“無法想象”的地步。據中國官方統計，直至2002年底，中國共有85萬人染上艾滋病并得到過治療。聯合國兒童基金會指出，若中國不果斷采取緊急措施，到2010年，中國將最少有1000萬以上的艾滋病患者。

　　而爆發于2003年4、5月間的SARS疫情，波及了中國超過8億以上的人口和區域，已經讓中國人民和政府吞下了100年不遇的歷史苦果。但要遏制像艾滋病、SARS這樣的災難，中國還將付出更大努力。

　　缺水與污染問題

　　這是最有可能拖中國經濟后腿的問題。中國是一個干旱缺水嚴重的國家。全國擁有水資源2.8萬億立方米，但人均占有水資源僅2300立方米，只有世界平均水平的1/4。到20世紀末，中國全國620多座城市中，有近320座城市缺水，嚴重缺水的有110多座。中國水資源問題，不僅遏制了中國經濟的增長，甚至連人的生存問題也受到了嚴重挑戰。

　　中國水資源的嚴重惡化，是由于生態環境變化使然。2002年12月，出席中國環境與發展國際合作委員會的專家認為，保護環境可以促進經濟長期穩定增長和實現可持續發展，環境問題解決好壞關系到中國的國家安全、國際形象、廣大民眾的根本利益以及全面小康社會的實現。與會國內外專家一致認為：環境問題已經是中國21世紀所面臨的最嚴重的挑戰之一。

　　金融、國企、國力問題

　　中國金融界的問題主要來源于三個方面：一是國有商業銀行歷史堆積至今的死帳、壞帳，外界估計總數已達5000億美元之巨；二是中國民間有10萬億人民幣的民間資本長期找不到出路。

　　中國有13年多時間的新興股票市場，圈到了少量資金后，卻連年落花流水，這使得中國無法有效運用這個本土的資本源來推動中國經濟的發展。全球所有發達國家和地區，都把股票資本市場做為自己重要的發動機，而中國的資本發動機卻每每死火，中國經濟怎能不受阻？