·多邊轉(zhuǎn)移·

　　本報(bào)記者馬莉徐萬(wàn)國(guó)北京報(bào)道

　　貿(mào)易區(qū)域嚴(yán)重失衡

　　2003年是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)的一年，預(yù)計(jì)今年的對(duì)外貿(mào)易總額將達(dá)到8000億美元。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2003年1月～10月，全國(guó)進(jìn)出口總值為6823.3億美元，同比增長(zhǎng)36.4%，其中：出口3486.0億美元，同比增長(zhǎng)32.8%；進(jìn)口3337.3億美元，同比增長(zhǎng)40.4%，進(jìn)出口順差148.7億美元，同比減少40.0%。

　　盡管對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，但增長(zhǎng)來(lái)源相對(duì)比較集中，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，與前十大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易總額就達(dá)到5706.8億美元，占全部對(duì)外貿(mào)易總額的83.6%，其中僅美國(guó)就占了15%。

　　對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)了，貿(mào)易摩擦也幾乎同步增長(zhǎng)起來(lái)。

　　2003年，是中國(guó)被冠以“反傾銷(xiāo)頭號(hào)目標(biāo)”的第六個(gè)年頭，今年上半年，針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)案例就達(dá)到了34例，跨入世界貿(mào)易五強(qiáng)后的中國(guó)，步入了國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)時(shí)期。

　　中美貿(mào)易是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重頭戲，但也是貿(mào)易摩擦的“重頭戲”。

　　從1997年到2002年的5年中，美國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口從620億美元躍至1250億美元，2003年可能會(huì)達(dá)到1600億美元。由于相當(dāng)部分的商品在香港轉(zhuǎn)口，雙方對(duì)于進(jìn)出口數(shù)字的統(tǒng)計(jì)差別甚大，美方的數(shù)據(jù)是中國(guó)貿(mào)易順差1000億美金，而我國(guó)的數(shù)據(jù)則是428億美金，不過(guò)，據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)的分析：“700億的貿(mào)易順差是肯定存在的。”

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)民主黨首席顧問(wèn)蒂姆·里弗表示，對(duì)華貿(mào)易赤字水平令人憂慮，這是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中最大的赤字，這項(xiàng)赤字使人們感到美國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)非常困難。而在即將過(guò)去的一年中，美國(guó)國(guó)會(huì)舉行的關(guān)于中美貿(mào)易的聽(tīng)證會(huì)超過(guò)以往任何一年。

　　相比之下，今年前3季度，中國(guó)前10大貿(mào)易逆差來(lái)源地中有6個(gè)來(lái)自周邊。

　　由于統(tǒng)計(jì)方法的出入，中日兩國(guó)都認(rèn)為彼此存在貿(mào)易順差，農(nóng)產(chǎn)品依然是中日貿(mào)易中最敏感的話題；臺(tái)灣地區(qū)是貿(mào)易逆差最大的地區(qū)，截至2003年10月份，內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易逆差高達(dá)325.5億美金，其中絕大多數(shù)是中間產(chǎn)品。近年臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地投資大幅增加，由此帶動(dòng)了中間產(chǎn)品進(jìn)口的增長(zhǎng)，在內(nèi)地加工后大量銷(xiāo)往歐美國(guó)家。2003年，東盟將是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的主要來(lái)源地，截至今年10月份，馬來(lái)西亞(63.9億美元)和菲律賓(24.8億美元)已經(jīng)名列貿(mào)易逆差前十名，2003年?yáng)|盟的逆差甚至可能超過(guò)100億美元。

　　跨國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“替罪羊”

　　“貿(mào)易區(qū)域嚴(yán)重失衡是導(dǎo)致目前這種貿(mào)易摩擦升溫的一個(gè)重要因素。”隆國(guó)強(qiáng)在接收記者采訪時(shí)說(shuō)，“十年前，我們談的是出口市場(chǎng)多元化，而今天，我們更應(yīng)該注意區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”

　　以美國(guó)為例，隆國(guó)強(qiáng)分析這種貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡的原因。跨國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＭ馍掏顿Y企業(yè)占我出口的比重已經(jīng)超過(guò)一半。在來(lái)華外商投資企業(yè)中，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)將其勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，以充分利用中國(guó)勞動(dòng)資源低廉的優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)成為全球組裝基地。

　　跨國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的迅速擴(kuò)大，中國(guó)無(wú)形中承擔(dān)了東亞其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)美貿(mào)易順差的全部后果，而這些卻被美方認(rèn)為是中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果。

　　隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“與主要貿(mào)易伙伴存在如此巨大的貿(mào)易順差，必然使我國(guó)成為其國(guó)內(nèi)輿論和貿(mào)易保護(hù)的主要對(duì)象，使我國(guó)在雙邊貿(mào)易關(guān)系中處于不利的地位。即使今后中國(guó)在貿(mào)易總額上進(jìn)口超過(guò)出口，總體上出現(xiàn)貿(mào)易逆差，中國(guó)對(duì)美國(guó)等少數(shù)主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易不平衡的問(wèn)題不會(huì)消失，仍將面對(duì)由于雙邊貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的大量貿(mào)易磨擦。”

　　美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基在博鰲亞洲論壇上公開(kāi)表示，如果中國(guó)不重視這個(gè)問(wèn)題并愿意對(duì)問(wèn)題的解決作出貢獻(xiàn)，中國(guó)將會(huì)被越來(lái)越廣泛地認(rèn)為是造成全球貿(mào)易不平衡問(wèn)題的原因，真正成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的“替罪羊”，這可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的政治后果，甚至?xí)��?dòng)搖兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系。

　　調(diào)整之道

　　“貿(mào)易伙伴單一并不是最可怕的。事實(shí)上，美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，對(duì)美貿(mào)易自然在整個(gè)經(jīng)貿(mào)往來(lái)中占據(jù)重要位置。”隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“可怕的是區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失衡，巨額的順差也會(huì)使我們貿(mào)易談判能力大大降低。”

　　隆國(guó)強(qiáng)建議，中國(guó)應(yīng)該在美國(guó)重點(diǎn)關(guān)心的貿(mào)易問(wèn)題上表現(xiàn)出適當(dāng)?shù)撵`活性。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加快授予美資企業(yè)在華辦理汽車(chē)信貸業(yè)務(wù)的許可證。通過(guò)雙邊協(xié)商，適當(dāng)擴(kuò)大美國(guó)具有代表性產(chǎn)品的進(jìn)口(如某些品種的農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)等)，同時(shí)敦促美放松對(duì)華出口限制。對(duì)于個(gè)別增長(zhǎng)速度過(guò)快的輸美產(chǎn)品，可考慮主動(dòng)與美方協(xié)商，適當(dāng)采取主動(dòng)限制措施調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

　　而在繼續(xù)深度、均衡開(kāi)拓主要貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，有步驟、有選擇地積極開(kāi)拓最具有前景的新興市場(chǎng)，并不失時(shí)機(jī)地開(kāi)拓一切有機(jī)會(huì)的市場(chǎng)，使我國(guó)出口市場(chǎng)在全球形成合理地、有層次的多元化布局，這也是我國(guó)“十五”期間市場(chǎng)多元化的總體目標(biāo)。

　　有專(zhuān)家指出，印度和俄羅斯就是這樣兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、潛力巨大的市場(chǎng)。

　　“1994年～2002年印度GDP年均增速6.2%，是全球經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一，作為第二大人口大國(guó)，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭和市場(chǎng)潛力不容忽視。印度將是未來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中最具潛力的地區(qū)。”隆國(guó)強(qiáng)十分肯定地告訴記者，“總的來(lái)看，中印兩國(guó)間貿(mào)易額很小，目前的科技合作尚處于起步階段，與中印兩個(gè)大國(guó)的地位很不相稱(chēng)，需要繼續(xù)挖掘潛力，使兩國(guó)間的合作向深度和廣度拓展。”

　　與印度相比，俄羅斯的潛力主要表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。

　　俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛，市場(chǎng)容量巨大；中高檔消費(fèi)層次分明，普遍具有超前消費(fèi)觀念，而目前我國(guó)對(duì)俄出口仍然集中在生活日用品等低擋、低價(jià)產(chǎn)品。

　　專(zhuān)家指出，俄自身的投資環(huán)境已有所改善，對(duì)中高檔家電需求潛力巨大。此外，俄對(duì)獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)還具有很強(qiáng)的輻射作用，是打開(kāi)這些國(guó)家市場(chǎng)的“橋頭堡”。因此，中國(guó)知名家電企業(yè)在俄投資設(shè)廠前景看好。