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人才供應(yīng)鏈:藍領(lǐng)教育權(quán) 中國工業(yè)化與城市化之軟肋

http://whmsebhyy.com 2003年12月27日 14:30 21世紀經(jīng)濟報道

  本報記者茅以寧北京報道

  “我們在中國進行的是一場不為人們所熟悉的工作——調(diào)查各地工廠的工人生存狀況,為改善他們的工作條件,保護他們合法的勞工權(quán)益而四處奔波。”張良(化名)解釋。一年半前,他曾經(jīng)有過一段非同一般的職業(yè)經(jīng)歷,受雇于銳步,一家著名的美國制鞋企業(yè),調(diào)查它們在中國代工廠的工人生活狀況及維護工人的合法權(quán)益。

  在一些向第三世界國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的國際大公司,尤其是像NIKE、銳步、阿迪達斯這樣的制鞋企業(yè),為了達到降低成產(chǎn)成本的目的,紛紛大量雇傭當?shù)氐牧畠r勞動力,將訂單鋪滿在不發(fā)達國家每個經(jīng)濟最活躍的“世界車間”。

  “在大陸就有不下500家工廠得到銳步的訂單,NIKE,阿迪達斯也有同樣數(shù)量的工廠。大多分布在珠三角與長三角。由于一些不可避免的因素,私營業(yè)主往往極力壓低工人的工資、福利待遇,取消最基本的崗位培訓(xùn),或者在極危險的環(huán)境中從事生產(chǎn)工作,這對國際品牌不可避免會造成惡劣影響,也在事實上影響我們的聲譽。”張說。

  每年,張和他的同事幾乎將所有的時間都花在出差上。“我們經(jīng)常去東莞、順德、溫州、蘇州,或者突然出現(xiàn)在某個偏僻的縣城,暗訪那里的工人,向他們了解真實情況,監(jiān)督工廠主是否履行承諾。我們平均兩三天就要拜訪一家工廠。如果,工廠主沒有按照我們所規(guī)定的,給予工人們相應(yīng)的福利待遇,或者對他們態(tài)度惡劣,這些工廠將不可能第二次得到我們的訂單。”

  愈發(fā)緊張的勞資權(quán)益爭奪

  在張看來,他和他的同事正在做一件極其高尚的事業(yè)。長期奔波在勞動力密集的工廠群中,這里有大量的外出打工者,聚集著大量得不到社會保障的藍領(lǐng)工人,他們的生存條件并不樂觀,而張和他的同事們正為改變這一切,做出不懈的努力。

  “我們的部門叫Human Rights翻譯過來叫勞工權(quán)益部。事實上,如果沒有我們的努力工作,我們的雇主,比如銳步、NIKE等公司在本國會面臨極大的輿論壓力。”他說。

  同樣的事情有可能曾經(jīng),或許正在發(fā)生在某個國家的某個角落。

  在印尼、馬來西亞以及亞洲四小龍崛起的過程中,在第三世界的加工廠里,都發(fā)生過工人過量工作、生活環(huán)境惡劣、雇傭童工、工人安全沒有保障、隨意壓低工人工資等罔顧工人權(quán)利和尊嚴的嚴重事件。有的地方還出現(xiàn)了“血汗工廠”(sweat shop),殘酷壓榨工人。這些在當今文明社會中所出現(xiàn)的現(xiàn)代奴隸制,引起了國際社會的極大關(guān)注。據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計,全世界現(xiàn)有非法童工近2億,約占勞工總數(shù)的10%。童工多來自貧困階層的家庭,主要分布在西亞、南亞、拉美和非洲。

  即使是在世界頭號發(fā)達國家的美國,也有至少有29萬童工受雇于工廠、礦山和農(nóng)場。為使此類事件得以遏止,同時為削弱這些國家和企業(yè)由于降低勞動報酬、惡化工作條件所帶來的產(chǎn)品低成本競爭優(yōu)勢,1993年在新德里召開的第13屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會上,歐盟國家代表德國外長金克爾明確提出要把人權(quán)、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇,即以貿(mào)易制裁相威脅,促使這些國家改善工人的經(jīng)濟和社會權(quán)利。這就是當時頗為轟動的“社會條款”事件。

  “如果不加強監(jiān)督的話,這一幕很可能在中國出現(xiàn)。”張說。他對在廣東、浙江一些工廠所見目睹的糟糕的員工管理憂心忡忡。

  “去年9月,廣東中山市一家500人左右的鞋廠,因沒有達到當?shù)胤梢?guī)定的最低工資標準,曾被客戶停單兩個月進行整頓;同年7月,因發(fā)生女工中毒事件,一家臺資鞋廠也曾一度陷入全部撤單的困境;重慶一家化工公司,為了向一家全球著名的精細化工企業(yè)出口化工中間產(chǎn)品,先后接受了該公司兩次嚴格的社會責(zé)任檢查……”張良告訴記者。

  這些現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn),有著經(jīng)濟學(xué)解釋。

  “根據(jù)我的調(diào)查,十年前,深圳一帶工人的平均工資是1000元,但是今天,由于大量農(nóng)村剩余人口向沿海轉(zhuǎn)移,勞動力供給遠大于需求,我發(fā)現(xiàn)這個標準居然降低到了800元。而且在未來十年,中國仍舊有3億農(nóng)村富余勞動力涌進城市尋找工作,更重要的是,這意味著,在這個漫長的人口轉(zhuǎn)移過程中,這些藍領(lǐng)工人的工資只有可能進一步降低,而不會增長。”長城金融研究所所長,加拿大西安大略大學(xué)終生教授徐滇慶告訴記者。

  徐認為,在薪水不增反降的背后,意味著工廠為藍領(lǐng)工人們提供的福利待遇可以比以前更差,可以為使產(chǎn)品提高市場競爭力,進一步壓縮人力成本,卻不會為在勞動力市場找不到工人而發(fā)愁,也更可能使利益驅(qū)動的工廠主們更加忽視工人的權(quán)益保障。

  勞工權(quán)益在中國

  “目前在中國有幾家國際非政府組織正在做這些事。為跨國公司在中國的代工廠培訓(xùn)員工,幫助這些工人維護個人權(quán)利,提高工作技能,另外,對跨國公司來說,贏得了良好的品牌形象,對廠家來說,工人士氣的提高也有助于生產(chǎn)效率的提高。”一位從事工廠員工培訓(xùn)的培訓(xùn)師告訴記者。

  GA(Global Alliance)就是目前在中國開展此項工作的最大組織,7月份該組織剛剛正式在廣州開始運營,負責(zé)一些著名跨國公司在中國代工廠的員工培訓(xùn)計劃。其負責(zé)人葛小姐謝絕了記者的采訪要求,理由是一些國際品牌對來自輿論的力量心存忌憚。“西方媒介曾普遍質(zhì)疑他們在亞洲為了降低生產(chǎn)成本,犧牲勞工權(quán)益的做法,這使得他們一方面努力改善形象,另一方面,對媒體敬而遠之,緘口不言。”葛解釋說。

  記者通過調(diào)查了解到,這家組織為在包括中國、印度在內(nèi)的五個亞洲國家及地區(qū)服務(wù),培訓(xùn)了超過20萬人次的工廠員工。它們主要關(guān)注的是,工人的工作環(huán)境、工作技能、生存狀況、生殖健康,及個人理財。受雇于這家組織的培訓(xùn)師們,將去到工廠一線,為工人灌輸一些概念,解釋他們應(yīng)該享有什么樣的權(quán)利,工人如何保障維護自己的權(quán)益,另外還有一些重要的教育培訓(xùn)課程,比如向工人們解釋,什么是誠信,并設(shè)定一些場景,通過具體的案例,幫助工人掌握一些溝通技巧。

  張認為,即使在純粹經(jīng)濟層面上,這些舉動也意義重大。據(jù)了解,WTO打破了關(guān)稅壁壘,而歐美國家又提出和推動勞工貿(mào)易壁壘。我國是服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等產(chǎn)品的外貿(mào)出口大國,且外貿(mào)出口主要集中在歐美發(fā)達國家。所以,我國的外貿(mào)出口行業(yè)自然擺脫不了勞工標準的陰影,勞工貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國外貿(mào)出口行業(yè)的一大隱患。美國、法國、意大利等傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織,正在討論一項協(xié)議,要求將中國紡織服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認證,作為選擇供應(yīng)商的依據(jù)。

  SA8000是全球首個關(guān)于社會責(zé)任的國際標準,也是世界上第一個以改善工人工作條件和環(huán)境為目的的標準。它根基于《國際勞工組織公約》、《聯(lián)合國兒童福利公約》和《世界人權(quán)宣言》的一些要求,其內(nèi)容則主要針對企業(yè)的社會責(zé)任問題做出規(guī)定,能使勞工在多方面的權(quán)益獲得保障。

  “不過,一味把責(zé)任推給工廠的“黑心老板”也是不公平的。因為他們很多人本身就素質(zhì)不高,文化程度不高,很多僅僅是小學(xué)、初中畢業(yè)。許多工廠主自己都不知道,他定的一些面向員工的工作標準,管理程序是不合理合法的,也不知道工作流程某些環(huán)節(jié)中會給工人帶來危險,造成傷害。一般說來,指出后,他們都會認真聽取我們的意見。”張感慨到。

  “勞資雙方的權(quán)利爭奪注定是一場‘曠日持久’的戰(zhàn)爭。這就更需要我們不斷去監(jiān)督,去培訓(xùn),現(xiàn)在不少工廠的工人敢于公開向廠方討價還價,爭取自己的合法利益,這是我們非常愿意看到的。”張說。

  當然,亦有學(xué)者指出張的觀點并不全面,他認為銳步和NIKE給OEM商回報的微薄利潤,才是真正的罪魁禍首。






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