·編者按·
好久沒有見過這么閃亮的星空了!星空下是一片黃得純粹、黃得徹底的土地。同樣一個時間點,北京和延安;同一個時間點的他們。但他們彼此之間又是那樣的不同,也許他們中有人曾經擦肩而過,然而命運,卻在這樣的一個年代斷裂。在2003年底,在幾乎所有國內新聞紙加緊回顧與展望時,我們卻無法欣然。這里沒有宏大的敘事,沒有理論言談,有的只是變革或變異進程中一個個真實的個體。而我們相信這片曾經孕育了中國革命史上一個最重要時期的土地上的他們,與我們有著密不可分的聯系。那些養育了兒女的母親、那
些奉獻著小米的土地,那些產出著財富的頭腦,還有那些端著自己尊嚴的人們。他們即我們。回到中國社會的最底層,同時我們也回到了另一個真實。
從西柏坡到延安
本報記者田毅
12月22日山西呂梁石樓縣大街上的陽光耀眼,只是風吹在臉上有些寒意。
一位六十上下的老漢晃悠悠踏上去柳林鎮的長途汽車,引人注意的是他頭上的白羊肚手巾和一個大大的布袋。他“學名”王在,人們都叫他王光榮,陜西綏德人。
王光榮十五歲參加農業合作化運動,二十五歲出門學藝,而“個人管個人”的念頭讓他從此云游陜西周邊。那布袋中就是他最親密的伙伴——嗩吶。
“我就是愛吹,愛唱。”王光榮憋了口氣,一臉溝坎隨即鼓起。嗒啦啦啦,嗒啦嗒嗒......
車開了。安國:“當選證”和98份村民證言
“啪!”
12月16日晚10時,在距離北京200公里外的河北安國市東各堡村的一間村舍內,一個男人將印有“當選證”字樣的小紅本本摔在桌上。
“這是97年我的村主任當選證,上一屆就一直壓著沒給我。這個月初我又當選了,可這個法律證明什么時候才能在我手上呢!?”說話的是東各堡村村主任王起峰。這個個頭不高看似靦腆的四十八歲的漢子從小習武,簡陋的沙發后立著十幾件各色兵器。
王起峰對當選證的異常看重,源自對1999年村里一次干部會的記憶。在會上他因要求村務公開而與當時的村支書爭辯了起來,支書猛地冒出一句“你有什么證明說你是村長”時,他以同樣的動作作答。
在一個舊塑料袋中,王起峰翻出一疊紙——信紙、英文紙、帳頁——共98份村民證言寫在大大小小的各式紙張上,卻都有一個紅指印。下面即是一份:證明
2001年7月21日下午,我們在家突然聽到村喇叭廣播,鄉黨委決定村主任王起峰同志停職學習,王桂莊主持村委會工作。我們聽到后很氣憤,鄉黨委的這一決定實屬違紀(反)中華人民共和國村們(民)組織法,應付(負)法律責任。還權于民。
東各堡村王忠權(指印)
在采訪中村民均向記者證實了這一情況。東各堡村村委委員王新忠在一份材料寫道:7月21后,辦理村務等事,新主任和書記就不和我這村委委員商量了。這段時間內,村里帳目不報,也不讓村民清查帳目,大家非常不滿。有村民形容王起峰是兩落兩起——因為1999年5月時任村主任的他和另外幾個村委委員就被鄉黨委因沒完成高額收費而停過職。直至2000年4月再次選舉,東各堡沒有村主任的日子將近一年。
負責當選證發放的安國市民政局基層政權科古義磊科長接受記者電話詢問時表示,未給王起峰發當選證是有特殊原因的,當時鄉黨委有過處理意見。而他表示記者提到的其它幾個村子上一屆的當選證未發一事他不知情,那些當選證都已由民政局發到了鄉里。
“我不越級上訪,也從不集體上訪。我就是希望在法律的范圍內解決問題。”王起峰說。他于2001年9月26日向安國市人民法院行政廳提起行政訴訟,得到的答復是不予受理(2001安行初字第七號)。
該案代理律師,河北九歌律師事務所張玉柱對本報記者說:“安國市法院所說的‘給王起峰頒發當選證不是安國市藥市辦事處應作出的具體行政行為’,這是與《河北省村民委員會選舉辦法》規定的‘鄉鎮人民政府和縣級人民政府民政部門應向當選人頒發省人民政府統一印制的《當選證書》’不符的。另外,鄉領導通過高音喇叭宣布村委會主任停職,也應該屬于鄉政府的具體行政行為。”
2001年12月28日,王起峰上訴保定市中級法院,該院于2002年7月8日裁定:上訴人起訴的安國市藥市辦事處作出讓其“停職學習”的行政行為無效的訴訟請求,因該行為系藥市辦事處黨委作出,不屬于行政審判的受理范圍。但上訴人所訴的應頒發《當選證書》一事安國市法院應予受理。
2002年11月6日,藥市辦事處副主任張小琴召開東各堡村兩委(村委和黨委)會議,宣布撤消藥市辦黨委2001年7月21日決定,同時恢復村主任王起峰村務工作。幾日后,村里高音喇叭公布了這一消息。
不過,為了一個名正言順的身份,王起峰和眾多村民還在盼著安國市法院早日判決,拿到當選證。而據記者了解,這樣沒有當選證的情況在當地不是個別。
村民支持王起峰在很大程度上是希望檢查自己的財務收支。“我們幾年了沒有見過帳本,說是‘村帳鄉管’了,可也得公開啊!我們近三年上繳的三提五統和農業稅共有近34萬,這幾年村里沒搞過什么大建設和公共事業,這些錢究竟怎么用了?”王順利等幾位村民異口同聲地對記者說。
“帳務不公開和村主任與支書權界問題是我們遇到的兩大難題。村主任是村民選舉的,而村支書是鄉里任命的,按道理都是為老百姓做事,但現實中矛盾不少,而且鄉里往往更重視村黨委。”王起峰說著攤開一張發黃的報紙,上邊是1998年修訂頒布的《中華人民共和國村委會組織法》。
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