21世紀民營力95版民營力·商會

　　本報記者余明溫州報道

　　“商會工作就是老娘舅的工作，”溫州市總商會會長鄭勝濤說，“我們是企業家的居委會。”

　　在鄭下屬，有22個行業商會和8個團體會員，管理著幾千個企業公民。

　　專職“娘舅”

　　陳敏遞給記者的名片上已經不是“莊吉集團有限公司董事長”，赫然印著“溫州服裝商會會長”。溫州服裝商會是溫州總商會的下屬行業商會，1994年，由11家企業發起設立的，當時僅有一百多個會員。

　　陳敏，這位從1985開始從事服裝行業，建立了莊吉集團的富豪，現在已經辭去了董事長的職位，專心做起了會長——“娘舅”：“有很多人不理解，我自己心里很明白。”

　　陳敏當會長，始于2000年。當時服裝商會會長已經是第三屆了，陳敏有了自己競選會長的想法。“當時我覺得自己經歷了服裝行業發展的這么多年，對于整個行業有了自己的認識和經驗，”陳敏說，“所以對行業的發展也有了一些自己的設想。”

　　陳敏表示，要實現設想，一定要通過商會組織，把溫州的服裝企業聯合在一起才能達到他的理想。“當時的競選非常激烈，”陳敏說，“但我還是希望能介入到商會里來，對整個行業有一個推動作用。”

　　而作為會長，沒有工資可拿，也沒有什么直接的經濟效益。支撐陳敏的恐怕是“自己的意愿，實現自己的人生價值”。

　　“2003年6月份，連選連任，我覺得今后有更多的事情要做，就顧不了公司里的決策，我在公司里的董事長職務辭掉了。”但陳敏也坦言，這樣做的前提是自己的企業已經走上了正規。“如果自己的企業都辦不好，怎么來領導別的企業家，怎么當好會長？”

　　陳敏當了這個娘舅以后，就更多開始服務會員企業。

　　“隨著政府職能的轉變，很多事情就不能包辦了，這些政府管不了的，企業自己辦不了的，就交給商會做了。”陳敏這樣說明了商會的定位。諸如行業交流、行業規劃、行業展會、行業人才的培訓。

　　陳敏甚至考慮到了中小服裝企業：“他們沒有研發能力或市場銷售能力，那么我們建立一個有償的公共服務體系，這對行業的發展都有很大的促進。”

　　擺平大小老總

　　參加商會的會員，雖然企業有大有小，但都是各個企業的老總。要擺平大小老總也實屬不易。

　　“必須堅持公平、公正、公開，同時盡量照顧中小企業。”總商會鄭會長表示，“因為中小企業更需要幫助。所以我們現在的展覽，行業性的活動，盡量考慮到中小企業的要求。”

　　服裝商會的陳會長則舉例說，有些女裝、休閑裝等行業的企業規模一般比較小，他們在商會整個位置里比較靠后。“為了解決這個問題，我們組織了女裝分會，外貿服裝分會，針棉織分會。”在這些小分會里面，就以中小企業為主，小老板們也可以和同樣的小老板進行溝通了。

　　而且，小老板們還可以集合在一起，和大老板爭取利益。在溫州國際輕工展覽會上，女裝分會的負責人提出：“女裝有二十幾家企業，我們要一個比較大的比較重要的展區。”由于這么多企業集合在一起，商會就專門劃了個區域作為女裝區，從而小老板們也可以自有。

　　“其實這個道理很簡單，”陳敏說，“我們商會是自發組織的，如果商會里大企業壟斷，對小企業施壓，后果就是很多中小企業就會不來參加商會，這樣就直接影響到了商會的發展。”

　　陳敏說，商會沒有什么行政權利來命令會員這樣那樣，都只依靠會員的自覺。但是有些矛盾，實在是沒法解決，那商會就只能鼓勵他們通過法院、仲裁等方式來解決。“商會有點像企業的居委會，代替不了法院等機構的。”陳敏說。

　　和政府“談判”

　　“娘舅”的另外一項工作就是帶領企業和政府協調。

　　“很多中小企業是很怕政府部門的。”鄭會長說，當時很多政府的執法部門，過來就罰款，但是小企業也沒辦法，畢竟企業小，也沒什么渠道和政府溝通。

　　“但是情況馬上就不一樣了。”鄭說，自從有了商會以后，企業覺得有冤，就找商會，通過商會和政府進行溝通，聲音就大多了。“我們在行業里起到了很重要的作用，政府部門對我們商會也很重視。”陳敏說。

　　溫州市委有專職的副書記聯系行業商會，同時也經常召集行業里的企業家座談，各個政府部門和商會建立了定期聯系制度，有專人來負責聯系。

　　而讓陳敏津津樂道的是，前幾個月，溫州的外貿服裝企業被有關稅務部門查了賬，由于銷售發票方面不規范。本來定性為偷稅漏稅，要立案檢查。但是這些企業認為并不是故意偷稅，而是由于國外配額和退稅問題造成的。“我們給相關部門打了報告。”陳說，經過相關部門多次研究，最后決定這些企業只需在如實申報的條件下，可以在開具發票的時候給予三個月的期限。

　　“還有一件事，也是我們覺得商會發揮了很大作用的。”陳敏說，溫州做貼牌的企業很多，根據規定貼牌商品要標明生產地，但很多客戶并不希望產品上標“溫州生產”字樣。“當時相關部門就經常來檢查，罰款。”最后相關部門給予變通辦法，所有返銷的產品都可以不標明產地。

　　“我們提出相關的要求給政府，”鄭會長說，“但是，政府也借助商會的力量來管理企業。”商會下面有大小企業幾千家，政府不可能有時間和精力來聯絡和了解情況，商會的力量就顯得很重要了。

　　“商會應該為企業服務，”陳敏說，如果沒有脫離政府的色彩，那么就難以轉變成民間組織，就很難發展。很多商會協會的缺乏足夠專業的人員。商會越沒有作為，就沒地位，會員企業就缺乏凝聚力，這樣經費也沒有來源，更造成了商會沒有作為，形成了一個惡性循環。

　　鄭會長表示：現在有些商會，還在想方設法讓政府給些權利。有權就可以卡企業，就變成了“二政府”，這樣肯定是做不好商會的。