本報記者何忠平

　　成都報道

　　12月7日，對于成都市新都區木蘭鎮來說是個不同尋常的日子。該鎮639名黨員以公推直選的形式，選出了自己的黨委書記，開創了全國直選鎮黨委書記的先河。

　　木蘭鎮是新都區的一個鎮，距成都6公里，總人口約3.52萬人，其中97%是農業人口。初步熱身

　　11月27日上午，區委常委擴大會議，正式決定了木蘭鎮黨委書記公推直選；下午，區委組織部在木蘭鎮傳達精神；晚上，成都市新都區電視臺播放了“公推直選”的公告。

　　第二天上午，區委書記李仲彬給新都區的機關干部作動員，講公推直選的目的和意義；下午，區委組織部又進行了參選動員大會。

　　這是中國第一例直選鎮黨委書記。新都區這兩天動作緊湊，足見其準備之充分。規定的參選條件是：全區范圍內大學專科以上學歷、3年以上黨齡，任副局(鎮)級實職2年以上或現任正局(鎮)級干部，年齡在45周歲以下。

　　截止12月1日中午12點，4天內共有20人報名參加。經過資格審查，11人符合競選條件。據記者了解，11人中除了剛上任的鎮黨委副書記李勇，木蘭鎮的還有鎮長劉剛毅、副鎮長吳春華，這些參選人員除了聽黃建華介紹情況外，還被安排到木蘭鎮進行為期兩天的實地調研。

　　既然是“公推直選”，第一步就是公推——從11名參選人中選出兩名進入直選。至于為什么只選擇兩名，參加了公推的木蘭中學校長李興木認為，主要是為了避免票數分散。

　　12月4日9點，木蘭中學階梯教室，11名參選人正式“亮相”。

　　參加投票的人員是來自各村的黨代表、鎮全體機關干部、村委書記、村委主任、企業代表、鎮各級政協委員及知名人士等，總計243人，階梯教室被擠得滿滿當當。

　　作為參選人之一，竹友鎮副鎮長吳宏強是公推1號演講者。他告訴記者，參選的理由很簡單，就像他回答李仲彬書記的，“不想當元帥的士兵不是好士兵”。

　　為了寫好“施政綱領”，對木蘭鎮“略知一二”的吳，在木蘭鎮呆了一整天，走訪了幾家農戶，聽取了一些群眾意見，但了解還是表面的，“有些參選人就只呆了半天”。事后，在區委組織部調查木蘭鎮直選相關情況時，校長李興木告訴記者，就有很多人反映了調研時間短，難以深入了解情況。

　　11：15，計票結果出來。吳宏強得了8票。劉剛毅和李勇以絕對優勢進入直選，分別是220票、136票。11個參選人中，得票最少的是2票。

　　據結果顯示，除了劉剛毅和李勇，其余9人的得票數最多的不超過45票。

　　對于這樣的結果，黃建華表示這不是參選人對木蘭鎮了解與否決定的，而是老百姓不可能因你的一次演講而投你的票，老百姓憑什么相信你？

　　直選結果

　　兩天后，12月7日星期日，劉剛毅和李勇“決一雌雄”。與有各階層人士參加的公推不同，直選必須要由鎮全體黨員的80%以上參加，才能進行。4號那天，黃擔心人員不準時到場。到了7號，黃建華最擔心的是黨員出席率。

　　鎮辦公室主任李強告訴記者，木蘭鎮黨員總數為785人，有選舉權的是766人，出席參加投票的有639人，“缺席127人，主要是在外打工一時回不來，或是臥床不起等”。

　　讓黃建華終于可以放心的是，黨員出席率達到了83.4%。9：12，直選正式開始。李勇抽到了1號簽，規定10分鐘的演講時間他6分鐘就搞定了，“無論結果如何，我都將秉承有位有為、無位也有為的奉獻精神”；劉剛毅則繼續誠懇動人，“我是木蘭培養的干部，我熟悉這里的山山水水。”

　　結果，劉剛毅依舊一馬當先，得480票，李勇比他少了322張票，只有158張。

　　公推時，校長李興木投了劉剛毅的票，他的理由是——劉剛毅年輕，在木蘭呆了這么多年，各單位負責人、支部書記和黨員對他的印象可能也更好些，他能讓老百姓找到信服的切入點。畢竟李勇來木蘭鎮才兩個多月。

　　就雙方“施政綱領”而言，李勇接受記者采訪表示，“其實演講內容大抵相同，落選主要原因是我的基層時間工作還不夠，最近10年來我幾乎都在機關工作”。

　　對此，黃建華持不同的意見。他認為李勇的稿子寫得要比劉剛毅還要通俗，但劉的演講更好地體現木蘭鎮前后政策的連續性，“劉剛毅說的正是木蘭鎮正在做的事情，而且是得到老百姓認同的。劉剛毅把它們一一具體化了。”

　　事已至此，黃建華告訴“服從組織安排”的李勇，“這是一次改革，也是一場試驗”。

　　讓基層黨員和群眾說了算

　　為什么要直選？用區委書記李仲彬的話說，“誰當書記、誰當鎮長，讓老百姓說了算、讓廣大基層干部說了算、讓廣大黨員說了算”。

　　選馬不如賽馬。在當選鎮黨委書記后，劉剛毅告訴記者，“我的一舉一動都代表著人民群眾的利益，群眾也無時無刻不盯著我，看我能否實現競選演講中提出的目標”。

　　直選結束時，李仲彬當著所有人的面，告誡劉剛毅，“我們今天是上有天、下有地作證，還有市委組織部的幾位處長監督。承諾的東西要兌現啊！”

　　如果承諾不兌現，按新都區的規矩，半年后，最多不超過1年，作為在職領導干部，劉剛毅將接受民主測評，如果得到的不稱職票超過30%，那他就必須下課。

　　但是，與參加直選投票的比起來，測評鄉鎮黨委書記的人員少多了，只有200多人。據知情人士透露，基本上是鎮全體機關干部、黨代表、村主任和各機關單位負責人等。

　　同樣，黃建華也對劉剛毅表示，“現在的木蘭鎮已不是過去的木蘭鎮，你要變壓力為動力”。

　　新都區真正有直選想法應該說是在10月初。

　　新都區的民主氛圍很濃，也是跟曾經提出過“陽光政府”的區委書記李仲彬有很大關系。在李仲彬看來，木蘭鎮直選是水到渠成，因為“新都區已有了民主化土壤”——

　　除了“陽光政府”，木蘭鎮直選之前，新都區還舉行了新都一中副校長的海選、新都職業技術學校和大豐中學的校長直選、讓老百姓和基層干部給區級領導打分等。

　　李仲彬認為新都區就是要“還權于民”，他還向記者透露，接下來要把9所中學、3所小學的校長全部直選，再對醫院院長進行直選。

　　通過直選，劉剛毅成為了新都區目前17個鄉鎮中年齡最小的黨委書記。對落選的參選人，吳宏強告訴記者，李仲彬認為他們是“新都未來基層民主政治的種子”。

　　現在劉剛毅不僅要對上負責，還要對下負責。然而他感受到的壓力前所未有。

　　為了加強鎮黨委班子的團結，據知情人士透露，12月16日，區委要求劉剛毅以鎮黨委書記的身份進行配備班子。即由劉剛毅提出人事班底方案、人員可以在全區范圍內選、組織部最后進行考察，包括目前空缺的“鎮長”一職人選。

　　看起來，組織上已經把足夠大的權利下放給了劉剛毅。但對劉剛毅而言，下面的過程并不輕松，“萬一、如果兌現不了競選時的諾言……”

　　據悉，以往凡公示或多或少都要收到舉報，這次11名參選人在公示的7天里(12月1日-7日)，新都區紀委、區委組織部沒有收到一封檢舉信和一個舉報電話。