在遍及全國的拆遷沖突中,北京的四合院拆遷問題引起的關注最廣。歷史上,北京有過舊城墻被拆之痛,現(xiàn)在北京再一次體會到四合院被拆的無奈。2002年,北京南池子改建工程就已經引起社會關注。據北京四合院民間保護者華新民的統(tǒng)計,北京共有大小胡同2800多條,到最近只剩下1400多條。
歸根結底,拆遷沖突的焦點集中為國務院下達、并于2001年11月1日施行的《城市房屋
拆遷管理條例》,這部條例實質上將強制性拆遷權力授予了行政機構,并剝奪了公民個人保護財產的權利。
在現(xiàn)有的博弈條件下,四合院的住民可以發(fā)出的聲音太小。2003年下半年,北京市政府終于出面,對舊城內658處四合院進行掛牌保護。但是,這樣的措施并不能從根本上解決北京四合院的保護問題。2002年北京市就已確定保護的539個四合院名單,但并未向社會公布,至2003年有24處已經被拆除。因此,人們總是留有疑慮。
在北京之外、沒有四合院的其它城市,地產開發(fā)商與被拆遷戶之間的對抗與沖突更加悲壯,大有欲置被擴遷戶于死地之勢。據國家信訪局透露的數(shù)據,截至2003年8月底,拆遷糾紛投訴信件共計11641封,比去年同期上升50%;上訪人數(shù)5360人次,上升47%。可以想像,這些簡單的數(shù)字背后大規(guī)模和數(shù)量的拆遷沖突。
2004年,要減少拆遷沖突的悲劇,實現(xiàn)合法拆遷,我們需要有好的可依之法。
人物
胡同保衛(wèi)者:華新民
出身建筑世家,身有法國血統(tǒng),以平民身份,致力于北京四合院和胡同等舊建筑的保護工作,成為最努力保留北京本色的積極分子。事件
8月22日,南京市39歲的翁彪因為被當?shù)夭疬w辦公室強行拆毀家園,自焚身亡。
9月16日,安徽農民朱正亮因為拆遷補償不公,在天安門進行自焚,后被搶救脫離危險。
12月11日上午,河南省漯河市源匯區(qū)石槽趙村一些村民因對拆遷工作不滿,與當?shù)爻墙ㄈ藛T發(fā)生糾紛,涌上鐵路,造成火車事故,導致4人死亡、4人受傷。
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