本報訊國家稅務(wù)總局局長謝旭人在全國稅務(wù)工作會議上表示，為強化所得稅管理，明年將加快建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人與代扣代繳人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度，逐步實現(xiàn)對個人收入的全員全額管理、對高收入者的重點管理、對稅源的源泉管理。

　　近日召開的全國稅務(wù)工作會議確定了明年稅收工作的基本目標是：大力組織稅收收入 ，確保稅收收入穩(wěn)定增長；不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制；進一步提高稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)。

　　謝旭人指出，明年稅收工作將著重抓好以下工作：

　　第一，加強稅收法制建設(shè)，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。

　　第二，穩(wěn)步實施稅制改革，深化征管體制改革和內(nèi)部管理改革。有計劃分步驟地穩(wěn)步推進中央確定的各項稅制改革。落實出口退稅機制改革措施，跟蹤改革實施情況。深化農(nóng)村稅費改革，除煙葉稅目外，在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；降低農(nóng)業(yè)稅稅率。推進稅收征管體制改革。

　　第三，認真落實稅收優(yōu)惠政策，切實加強減免稅管理。繼續(xù)落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，積極實施支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。同時，繼續(xù)落實好支持西部大開發(fā)、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。要堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決制止擅自擴大政策執(zhí)行范圍，或不按政策規(guī)定擅自審批減免稅的行為。要加強對開發(fā)區(qū)的稅收管理，認真清理一些開發(fā)區(qū)違規(guī)制定的稅收優(yōu)惠政策。

　　第四，切實加強稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作。要強化流轉(zhuǎn)稅管理，鞏固、完善和提高增值稅申報納稅“一窗式”管理水平，進一步強化貨物運輸業(yè)稅收管理，積極推進稅控收款機和有獎發(fā)票工作，強化以票控稅，改進對小規(guī)模納稅人和商業(yè)零售環(huán)節(jié)的增值稅管理，加強對加油站稅控機管理。不斷改進地方稅種的征收管理，強化對城建稅、教育費附加的源泉管理。規(guī)范和加強農(nóng)業(yè)稅收征管，實行農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)征稅、協(xié)稅員協(xié)稅的農(nóng)業(yè)稅征管制度，推行以定時、定點征收為主的農(nóng)業(yè)稅征管方式。切實加強涉外稅收管理，加大反避稅工作力度。抓好個體和集貿(mào)市場稅收管理，繼續(xù)清理漏征漏管戶，完善個體戶雙定管理和建賬管理以及集貿(mào)市場分類管理等制度。加強出口退稅管理，嚴密防范、嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為。推進社保費征管工作，建立健全社保費征管服務(wù)體系。

　　（單羽青）

　　《市場報》 (2003年12月26日 第三版)