獨家披露

　　中國銀監會正準備對11家股份制商業銀行試行風險評級，并對加權匯總評分50分以下的問題機構采取限制性措施。記者昨天獨家獲悉，中國銀監會近日向11家股份制商業銀行下發《股份制商業銀行風險評級體系》(試行稿)，并向后者征求意見。根據此試行稿，銀監會明年將依據對商業銀行的綜合評分將其分為五個等級，70分以下的機構將可能被執行不同程 度的限制性措施，如暫停部分業務和股權重組等。

　　6大項指標考評銀行

　　如何評定商業銀行的風險等級呢？《試行稿》草案列舉出6大項指標：資本充足率狀況、資產質量狀況、管理狀況、盈利狀況、流動性狀況和市場風險敏感性狀況。一位業內人士指出，如此監管體系與美國銀行業目前推行的CAMELS(駱駝評價體系)相當吻合。銀監會還對每一項指標進行細分評價，如對某家商業銀行的資產質量進行考評時，將側重對其不良貨款率、關聯交易比率和估計貸款損失率等進行綜合考評。

　　利用6大項指標對商業銀行進行考評后，銀監會將采用加權匯總評分法對商業銀行進行綜合評級。

　　銀行將被分為5個等級

　　銀監會在對商業銀行進行評級時，6大項指標所占權重如何呢？《試行稿》草案規定，資本充足率、資產質量和盈利狀況各占20%的權重，而管理狀況則占25%，市場風險敏感性狀況目前僅作為參考。

　　11家股份制商業銀行將因得分高低被銀監會評為5個等級：80分以上為正常機構；70—80分為基本正常機構；60—70分為關注類機構；50—60分為嚴重關注類機構；50分以下者為問題機構。

　　問題機構將被強制重組

　　《試行稿》草案稱，銀監會通過對商業銀行評級，進行分類監管，促進商業銀行健康發展。評級結果將作為監管工作安排基本依據，并將作為市場準入審批和高管人員任職資格管理的參考。

　　70分以下的機構可能將被采取不同程度的限制性措施。全國十屆人大常委會昨天仍在分組審議的《銀行業監督管理法》草案三審稿規定，“銀行業金融機構違反審慎經營規則的，國務院銀行業監督管理機構應當責令限期改正；逾期未改正，其行為危及該銀行業金融機構的穩健運行、損害存款人和其他客戶利益的，銀行業監督管理機構經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構的負責人批準，可以區別情形，采取下列措施：責令暫停部分業務、停止批準開辦新業務；限制分配紅利和其他收入；限制資產轉讓；責令控股股東轉讓股權，使其不再占有控股地位；責令調整董事、高級管理人員或者限制其權力；停止增設分支機構申請的審查批準。”

　　本報記者 謝艷霞

　　名詞解釋

　　駱駝評價體系

　　在該體系中銀行監管被分解為六個方面：1、資本充足率；2、資產質量；3、管理水平；4、盈利狀況；5、流動性；6、對市場風險的敏感度