國際金融報記者 李衛玲 發自北京
12月24日,財政部部長金人慶在全國財政工作會議上明確表示,明年要“豐富和完善”積極財政政策。
這位財政部長說:“任何一項經濟政策都不是一成不變的,需要根據宏觀經濟環境的
變化,與時俱進地進行適時適度的調整和完善!
“豐富和完善積極財政政策是黨中央、國務院根據我國經濟社會發展的新形勢作出的重大決策,是積極財政政策理論和實踐的重要發展,也是調整建設國債資金存量、提高資金使用效益的具體步驟!苯鹑藨c說。
金人慶解釋說,當前,中國經濟發展正處于經濟周期的上升階段,既要防止通貨緊縮,又要防止通貨膨脹,通俗地說就是既要治“冷”,又要治“熱”。在這一新形勢下,為了保持和鞏固我國經濟發展的好勢頭,黨中央、國務院決定,近期既要保持積極財政政策的連續性,要適當調整。這是完全正確和十分必要的。其內涵可以概括為三點:一是繼續實施積極財政政策,赤字規模近期還難以作大的壓縮,但隨著經濟總量和財政收入總量的不斷增長,赤字占GDP和財政收入的比重都會持續下降。二是豐富和完善積極財政政策的有效實施方式。三是在充分發揮市場機制作用的同時,整合國債投資和預算內基本建設資金,并按照“五個統籌”對財政資源配置提出的新要求,大力調整其使用方向和結構,逐步減少對一般競爭性和經營性領域的直接投資,增加用于公共服務和公共產品方面的投入,大力促進經濟社會和人的全面發展。
他稱,根據中央經濟工作會議的部署,明年要繼續實施積極的財政政策,完善其有效實施方式,適當調整長期建設國債的力度和結構。
為了應對亞洲金融危機的沖擊和國內出現的通貨緊縮趨勢,1998年以來,中國連續六年實施了積極的財政政策,通過國債投資等措施,為擴大內需和促進經濟持續較快增長發揮了重要作用。
《國際金融報》 (2003年12月25日 第一版)
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