中新網(wǎng)12月24日電 央視國際的消息稱，今天上午，全國財政工作會議在北京召開，會上傳來的消息稱，2004年，中國國債的發(fā)行規(guī)模將不超過今年的1400億，投資方向做了進一步調(diào)整，國債投資的功能也從主要防止速度下滑、拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進協(xié)調(diào)發(fā)展上來。

　　報道稱，明年國債和新增財政資金的使用，要重點向“三農(nóng)”傾斜，向社會發(fā)展傾斜 ，向西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜，向生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜，向擴大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜。財政部部長金人慶介紹說，明年國債資金的使用將有5個重點：

　　一是繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；

　　二是加大公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育、基層政權(quán)和公檢法司設施等建設的投入，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

　　三是繼續(xù)向西部大開發(fā)傾斜，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造，促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，加快煤礦安全改造、采煤沉陷區(qū)治理步伐；

　　四是繼續(xù)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進人與自然和諧發(fā)展；

　　五是加快淮河治理等重大水利設施建設，保證續(xù)建國債項目，特別是青藏鐵路、南水北調(diào)、西電東送等重大項目建設。

　　財政部部長金人慶在會議上還表示，要加快推進稅制改革，主要涉及三個方面：一是將生產(chǎn)型增值稅調(diào)整為消費型增值稅；二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅；三是改革出口退稅機制。