根據(jù)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易法的規(guī)定,我國(guó)的自然人不能從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的對(duì)外貿(mào)易法修訂草案對(duì)此進(jìn)行了修改,規(guī)定自然人可以從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是一件大好事。
熟悉歷史的人都知道,自然人一直以來是從事對(duì)外貿(mào)易的主體。即使是現(xiàn)代公司產(chǎn)生以后,自然人仍然是國(guó)際貿(mào)易的重要參與者。在重商主義盛行的16、17世紀(jì),各國(guó)政府都鼓
勵(lì)民眾進(jìn)行外向貿(mào)易經(jīng)營(yíng)。而我國(guó)在清朝之后雖然海上貿(mào)易被禁止,但是與陸上各鄰國(guó)之間的貿(mào)易往來始終沒有停止過,晉商、徽商中的許多人都是由自然人從事外貿(mào)活動(dòng)而后壯大成為商行、商號(hào)的。以東印度公司等為代表的一批現(xiàn)代公司建立起來后,企業(yè)和各種組織才逐步成為國(guó)際貿(mào)易的主流。
其實(shí),上面說的這些主要還是指貨物貿(mào)易方面。對(duì)于“貿(mào)易”這個(gè)詞,現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)將其外延拓展到技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等其他領(lǐng)域,而不單單是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易了。公司這種組織形式無疑在貨物貿(mào)易領(lǐng)域擁有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),所以自然人幾乎已經(jīng)退出了這方面的活動(dòng)。但是在技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動(dòng)中,自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在,而且今后必將越來越多。我國(guó)在這方面設(shè)立“禁區(qū)”是與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符的。
另一方面,根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾,在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè),并不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇。如果外國(guó)的自然人能在中國(guó)做外貿(mào),中國(guó)的自然人也應(yīng)當(dāng)能夠從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)易法作為我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域的基本法,應(yīng)當(dāng)允許本國(guó)自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
此次外貿(mào)法修訂給自然人放權(quán),顯示了我們正在進(jìn)一步走向開放的社會(huì)。而這個(gè)“開放”,對(duì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程的中國(guó)來說,不光是要對(duì)外開放,更是要對(duì)內(nèi)開放,抓住時(shí)機(jī)打破各種歧視和分割性質(zhì)的障礙,建立全國(guó)的統(tǒng)一大市場(chǎng)。J051毛曉剛
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