中國人民銀行副行長李若谷日前在上海公開表示,中國將在借鑒國際經驗、注重國情的基礎上,進一步完善人民幣匯率形成機制。
《財經時報》報道說,不少中國人民銀行、國家外匯管理局等方面的專家也對“在適當時機放棄人民幣單一釘住美元,轉而釘住一籃子貨幣的匯率政策”的觀點表示贊許和支持。
“與一籃子貨幣掛鉤”一旦進入操作層面,則意味著“中國外匯體制層面的重大轉變”。
該報分析指出,央行一直在“不露聲色地”草擬對人民幣匯率形成機制進行“重大修改”的計劃,擴大人民幣匯率的浮動區間也在考慮范疇之內。本著創建更加靈活、更加市場化的人民幣匯率機制的宗旨,一個較為詳盡計劃正在形成,內容之一是政府將逐漸放棄當前嚴格管理的浮動,轉而采用管理稍松的浮動。
該報還從商務部獲悉,美國政府的一個專家顧問團將于2004年1月抵京,協助策劃人民幣匯率政策的改革步驟。同時,美國財政部也會派員來京,研究包括“人民幣在走向自由開放的過程中如何防止資金大量外流”在內的相關問題和解決方案。
中國社會科學院金融研究所的專家分析認為,目前人民幣堅持單一釘住美元的政策“有利有弊”。好處在于相對保持了人民幣匯率水平的穩定,促進了外貿和外資發展,穩定了國內物價,但這種政策缺陷也比較明顯:其一,美元和其他主要貨幣的匯率波動同時帶來了人民幣實際匯率的波動,不僅不利于貿易和投資,有時還可能為短期資本沖擊埋下隱患;其二,無法反映實際均衡匯率變動對名義匯率調整的需要;其三,貨幣當局的外匯占款波動劇烈,削弱了貨幣政策工具的使用效率。
利弊權衡之下,今年以來,海內外一直有專家建議人民幣采取釘住一籃子貨幣的匯率制度。亞洲開發銀行曾專門撰文指出,一籃子外匯體系會有助于避免匯率短期波動,并使人民幣匯率不至于過度脫離中國的貿易表現,有助于提高外匯避險能力。
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