洞開門戶，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)共舞

　　———專訪四川大學(xué)西部開發(fā)研究院副院長王益謙教授

　　布局成都之“西三角”夢想

　　本報(bào)記者 何忠平

　　成都報(bào)道

　　《21世紀(jì)》：西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出實(shí)施，到現(xiàn)在已有4年多。你是如何評價(jià)成都、重慶和西安這3個(gè)城市的？

　　林凌：西部也只有這3個(gè)城市稱得上區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。我認(rèn)為三個(gè)城市都應(yīng)該清楚自己的定位，從實(shí)際出發(fā)，做大做強(qiáng)。另外，城市之間的競爭不可避免，但更重要的是合作，尤其是相鄰區(qū)域之間的城市合作。重慶要成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，能力還不夠；西安也只是在“小西北”有影響力。

　　《21世紀(jì)》：那你覺得應(yīng)該如何給成都定位？

　　林凌：成都應(yīng)該成為四川的6個(gè)中心：經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、貿(mào)易中心、科技教育中心和旅游休閑中心，但現(xiàn)在成都還達(dá)不到這樣的要求。成都的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其本身的城市地位不相稱：第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有成型，缺乏一些能支撐它的大型企業(yè)。首先應(yīng)該發(fā)展的是輕型制造業(yè)，如IT制造業(yè)、軟件業(yè)。

　　《21世紀(jì)》：在四川區(qū)域內(nèi)，要找準(zhǔn)定位，成都應(yīng)該怎么做？

　　林凌：綿陽是科技城，德陽是重工業(yè)基地，從經(jīng)濟(jì)圈范圍來講，成都應(yīng)該把綿陽、德陽包括其間———這不是說讓綿陽、德陽成為成都的附屬，而是說讓雙方都成為合作伙伴。但從目前看來，這幾個(gè)城市的合作并不理想。除行政區(qū)域分割的原因外，更多是雙方認(rèn)識不足所造成的。只有通過聯(lián)合形成一體化，成都才可能大力發(fā)展輕型制造業(yè)，打造核心競爭力。

　　《21世紀(jì)》：誰是誰的后花園，一直是城市群中的有趣話題。成渝如何合作？

　　林凌：成都和重慶的合作，應(yīng)處于一種共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的格局之下。需指出的是，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)并不只是成都和重慶這兩個(gè)地方組成一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中的“成”，應(yīng)該是代表四川的一個(gè)部分。

　　成都要發(fā)展，必須打造兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)：一是在四川省內(nèi)的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)合綿陽、樂山、德陽等做大做強(qiáng)；另一個(gè)就是跨省區(qū)合作的經(jīng)濟(jì)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。否則的話，成都的輻射力、吸引力和服務(wù)能力將大為減弱。

　　《21世紀(jì)》：如何看成渝之間的“競爭”？

　　林凌：舉個(gè)例子，成都交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的底子不錯，但重慶在摩托車、汽車生產(chǎn)上更具優(yōu)勢，按常規(guī)，重慶應(yīng)以整車生產(chǎn)為主導(dǎo)，成都在零部件上搞好配套。實(shí)際情況是，成都把四川豐田拿來與成都一汽合作了；重慶的汽車、摩托車企業(yè)為了取代在四川的合作配套，近年來又在永川等重慶市轄郊區(qū)市縣開始布點(diǎn)生產(chǎn)。

　　在GDP的導(dǎo)向下，誰都想干出點(diǎn)政績。適當(dāng)?shù)闹貜?fù)建設(shè)未必不可，可以加強(qiáng)競爭，但如何掌握度，這是一個(gè)問題。對政府而言，就必須做好引導(dǎo)工作。