“中國已經覺醒了嗎？2004年的中國將呈現出哪些更富新意的面貌？經過25年的改革之后，中國是否又處于另一個十字路口？阻礙中國前行的最重要的障礙是什么？我們該如何向世界表明，中國提供的機遇遠遠大于挑戰？

　　作為中國領先的商業媒體，《經濟觀察報》的觀察家年會，將邀請中國最頂尖的商業、學術領袖與高級政府官員，共同探討2004年中國的經濟走向，并作出某種或許過分大膽的 預測。我們期待，這種討論能夠增進世界乃至中國人自己對于中國的理解。”

　　12月20日--21日，本次年會在北京中國大飯店舉行，新浪財經全程圖文專題直播本次會議。

　　以下是(專題論壇四：國資時代)國務院發展研究中心企業所副所長張文魁先生發表演講：

　　張文魁：尊敬的主持人，尊敬的各位嘉賓和各位朋友，早上好！很高興來參加中國國資時代這個論壇，今年以來，國有資產管理體制改革引起各方面的注意，我想我今天在這里講幾個問題：

　　第一，我想給大家一個概念，我們國有資產到底有多少，為什么那么重要？我們國有資產現在大概是七、八萬億，分布在大概十五六萬個國有企業，這是我們的總的概念。所以，它資產量龐大，企業數量多，而且分布在幾乎各行各業，從搞導彈的，到洗澡堂都有，所以它幾乎是無處不在。這是第一個概念。

　　第二個概念，我想告訴大家，你們并不要覺得很自豪、驕傲，你看我們有這么多的家產，分布在這么多的行業，所以我們很棒，為什么我要講這句話？我給你們一個數字，這個數字就是告訴你們，我們國有資產收益率是非常低的，國有工業企業凈資產收益率我們算了一個帳，它是6.9%，而非國有工業企業凈資產利潤率是11.7%，這樣的話，你們可以看看非國有的凈資產收益率、利潤率遠遠高于國有凈資產利潤率，而且這是一個帳面上的收益率、帳面上的利潤率，這是我講的第二個概念。

　　第三個概念，我們帳面上的凈資產利潤率是畫餅充饑、望梅止渴，國家出資人拿不到的，為什么這樣講，我們大多數的國有企業他的實現的利潤并不交的，并不分紅的，有些上市公司并不交財政，就是財政和國庫是拿不到這個錢，一般企業的利潤留用，它有很多很多的利潤，包括剛才說的，我們有國際化了，企業說我們要國際化，我們很缺資本，你怎么還把股權拿走呢？長期這樣，國家作為一個出資人，他實際上得不到國有資產的收益的。所以，我說它是畫餅充饑、望梅止渴。連帳面上的6.9%幾這樣一個凈資產利潤率是拿不到的，長期拿不到。

　　第四個概念，我們有77000億的國有資產，但是這是很不干凈的資產，還有很多隱型的負債，我舉個例子，比如說東風集團搞汽車的，他早和日本日產公司合資，他把一部分資產，把最優質的資產裝到合資企業來進行股份制改造，那你就要評估你多少國有資產，我們評估有200多億的國有資產，但是日本經過他的計算方法評估，他說你根本沒有這么多資產，你別說有200多億資產，我根本不認，為什么？除了我們評估方法有一些東西不一樣之外，以及他站在他的立場，要盡量強調日方的利益，作為談判戰略，也有這個因素，一個非常重要的因素就是你的資產很不干凈，因為很多已經負債，你不管人家是要較勁，人家跟你算你的資產哪里不干凈，除了應收帳款，人家認為是回不的來，所以給你打一個折扣，所以干脆把你的應收帳款算成是負債，除了這個之外還有很多隱型的負債，比如你的職工養老、醫療，這是很大的一部分資金，日本人一算，日本人很精，我跟合資幾十年，我這一塊隱型的負債要算出來，未來幾十年需要幾十個億，這幾十個億未來作為我的一種業務，我貼現到現在，我就要算成幾十億的資產，要從你的資產里扣掉。所以人家一下就給扣了幾十億，以后每年都要源源不斷的支付這部分資金，這都是負債，現在的負債要從資產里面扣掉，最后好多隱型負債就給扣掉，最后就只有幾十億的資產。所以，我們講國有資產管理體制改革，以后有很多國有資產要接受民營企業或外商的重組，你一定要把這些隱型的負債算清楚，要把不干凈的資產要擦干凈，擦干凈之后，一定要支付潔凈費，你要支付費用，把很多的亂七八糟東西去掉，這樣算下來的話，其實我們期望的國有資產剩下來所剩無幾，沒有多少，我告訴你們不要驕傲，不要覺得自豪。世界銀行作了一個很好的研究，我們在東北開過研討會，他們經過調整之后，對東北國有資產經過調整之后，基本上是負債，是負資產，根本沒有資產。

　　第五個概念，我對中國國有資產一個整體判斷，我講前面四點，其實我都在找論據，我的判斷，中國有這么多國有資產，它其實是一個企業養人資產，作為一個經營性的資產，它作為資本型資產是根本是名不副實的，它不能帶來資本收益，它是企業養人資產，為什么這樣講？它沒有資產收益，有一點也拿不到，我剛才講，如果去掉這些隱性資產，這些隱型負債是養人的資產，他要負責這幾千萬人的生老病死，不是創造資本收益，交給出資人的，是養育人的。第二是通過企業來養，不是通過社會保障來養，當然這么多企業養這么多人，所以叫做企業養人資產。我們國有資產管理體制改革，既然我有這個判斷，我希望它達到一個目的，以國有資產來建立一個社會安全網，既然是社會養人網，我們何不通過這個安全網社會保障性來養人，而不要用企業來養人，因為企業養人是很浪費的，既要來養人又要做生意，我覺得把國有資產最好變成各種各樣的稅保資產，這是最好的。第二，把國有企業變成民間企業，也不一定都是民營企業，我們十六屆三中全會講的股份所有制，在股份制里面我們有一些企業國有還有參股，在一定階段還可以控股，不過隨著時間的推移，逐步逐步降低國有股的比重，甚至在許多時間在很多企業國有股的比重可以到零，這樣把國有企業變成民間企業，我相信如果經過這樣一個改革，那么我同意項兵教授所說，我們的中國的一大批民間企業成長、壯大、崛起之后，我們是有相當的競爭力的，我們一定能夠在國際化市場上同國外的企業有一拼，當然這是優勝劣汰，但是我有自信心。這是我講的改革的方向。

　　最后一點，怎么樣才能達到我說的國有資產管理體制改革的目的呢？我想最主要的就是要讓國有資產處置權下移，真正按照我們十六大定下來的方向，由中央政府和地方政府分別來履行出資人職責，其實我把它叫做一個主分析所有，讓國有資產處置權下移，讓地方政府有相當大的主導權，來處置國有資產。當然中央政府要定一下規矩，包括你怎么樣防止國有資產流失的規矩，定下來之后就能很好的進行處理。謝謝大家！

　　項兵：請教一下張先生，實際上我們國家從國企和民營來看，民營企業規模太小，更重要民營企業核心技術方面掌握遠遠沒有和國企相提并論，以前我們國家做了大量的投入，包括設備更新這一塊、技術改造都在國企，這是其一。其二，五十家民營企業整個企業掙的錢可能趕不上廣東移 動一個省的收益，很多壟斷性的資源掌握在國企手上，我們國家目前戰略資源配置是非常麻煩的事情，有體制的沒有能力，有戰略資源沒有體制。