“中國已經覺醒了嗎？2004年的中國將呈現(xiàn)出哪些更富新意的面貌？經過25年的改革之后，中國是否又處于另一個十字路口？阻礙中國前行的最重要的障礙是什么？我們該如何向世界表明，中國提供的機遇遠遠大于挑戰(zhàn)？

　　作為中國領先的商業(yè)媒體，《經濟觀察報》的觀察家年會，將邀請中國最頂尖的商業(yè)、學術領袖與高級政府官員，共同探討2004年中國的經濟走向，并作出某種或許過分大膽的 預測。我們期待，這種討論能夠增進世界乃至中國人自己對于中國的理解�！�

　　12月20日--21日，本次年會在北京中國大飯店舉行，新浪財經全程圖文專題直播本次會議。

　　以下是國家統(tǒng)計局副局長邱曉華先生發(fā)表演講：

　　邱曉華：非常高興有這樣一個機會來作最后一個發(fā)言。確實如同剛才主持人所說，過去二十五年我們以驚人的速度成長，中國已經跨越了溫飽，進入了小康，目前正在邁向全面的小康，大家都在探討中國成長之謎，我想中國之所以能夠快速成長，是因為我們保持了一個安定團結的環(huán)境，這與我們找一條正確的道路，是因為政府不斷地激發(fā)起廣大民眾的熱情，我想這是我們成功的根本的保證。

　　昨天我剛從日本回來，在日本許多朋友問我，中國在崛起嗎？中國崛起對日本是一個威脅嗎？我跟他說，中國正在崛起，但中國的崛起對日本、對亞洲、對中國都是一個福利，而不是一個威脅，我跟他們說中國是一個愛好和平的國家，中國的經濟雖然成長的很快，但是相對他們而言，我們依然還比較落后。我跟他說，我們的經濟只相當于日本的四分之一，我們的人均只相當于日本的三十分之一，我說我們的國土相當于你們的二十四倍，我們的人口是你們的十倍，確實我們總體水平還比你們很落后，我們需要更長的時間才能趕上你們，他們聽完跟我說，原來你們沿海地區(qū)是畢業(yè)了，內陸地區(qū)還沒有畢業(yè)，確實我們還需要有一個很長的過程。

　　今天我先講講2003年，2003年對我們國家來說一個歷史將永遠都記住的一年，因為這一年極其地不尋常，極其地不平衡，我們面對復雜的國際形勢，我們面對著突如其來的“非典”，我們也要面對著不斷發(fā)生的自然災害。正在這樣一個困難的情況下，今天的中國可以說經受住了考驗，到今天為止，我們可以說我們不僅取得了抗擊“非典”的階段性的偉大勝利，而且我們也戰(zhàn)勝了嚴重的自然災害，我們還保持了經濟的較快的、穩(wěn)定的增長和社會事業(yè)的全面發(fā)展。一個以人為本、促進人的全面進步的一個新的格局正在形成。按照今天這樣一個趨勢，我們的經濟很可能超過7%的預期的目標，前九個月我們達到了8.5%，最近幾個月經濟一直還是保持一個較快的趨勢。因此，從全年來看我們完全可以能夠完成8%以上。大家也許會問，今年的經濟在如此困難下面，我們還能夠保持這么快的增長，原因在哪里？第一，是五年多來的宏觀政策正在發(fā)揮積極的效用，積極的財政政策、穩(wěn)定的貨幣政策不僅使我們擺脫了亞洲金融危機的不利影響，更重要的是使我們改善了經濟增長的環(huán)境。可以這么說，中國今天的經濟增長環(huán)境已經有了一個明顯的改善。第二，我們實行市場化取向的改革，不斷激發(fā)起市場的活力，今天中國的消費者、中國的企業(yè)家他們的信心在不斷增強。另一方面來說，無論工業(yè)生產還是投資還是另外方面，都保持了一個較快的增長，而其中主要的因素來自于市場，市場在工業(yè)生產中、在投資中，在對外貿易中已經起著越來越大的作用，在整個資源的配置中，已經發(fā)揮著越來越大的作用。第三，結構調整給我們不斷地增添新的增長的因素。無論是所有者的結構還是地區(qū)結構還是產業(yè)結構，我們在過去五年中，都有了新的進步，所有制結構已經形成了國有經濟非國有經濟共同發(fā)展的一個新的局面，在整個經濟場中，非國有經濟已經越來越成為中國經濟一個重要的方面，地區(qū)結構，東部繼續(xù)保持了快速的增長，與此同時，實行西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，實施東北等老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略，以及促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，使得整個區(qū)域經濟形成了許多新的增長點。我們可以看到，珠江三角洲、長江三角洲、黃海地區(qū)，三個地區(qū)國土面積只占全國的不到10%，人口占全國的34%，但是他們創(chuàng)造的國產總值占全國的61%，一個三足鼎立的沿海的三大經濟區(qū)為主的快速成長的格局正在拉動著中部、西部一些經濟的快速的跟進。

　　同樣，對外開放、加入世貿組織，使我們擴大成長的空間，今年我們對外貿易總額將第一次超過8000億美元，在去年6208億美元上我們又向前邁進了一步，將達到世界的第四位。我們今年實際利用外商直接投資，還繼續(xù)保持較快的規(guī)模�？梢哉f對外開放使我們增添了許多新的增長的動力。我想這些都是我們經濟增長最主要的因素。當然，需要特別指出，黨的十六大的召開，全面建設小康社會的開局，極大地調動了全國各族人民的積極性，人氣的積聚、市場的活躍，是我們今天中國經濟保持快速成長的最重要的因素。當然，我們應當看到當前也存在各種各樣的問題，歷史遺留問題還沒有明顯的解決，農民問題、城市下崗失業(yè)問題依然是我們面對的重大的問題。與此同時，前進中又出現(xiàn)了許多新的不平衡的現(xiàn)象，一路攀升的交通、人員基礎設施方面的、基礎產業(yè)方面瓶頸約束的矛盾，隨著經濟的加速再一次突出。同樣，在一些地區(qū)、在一些領域，投資過多的問題也反映出來。在有效的化解了通貨緊縮的矛盾的同時，一些上游產品的價格也在不斷地上升，所有這些問題都引起了各方面的關注，但是我想即使存在這些問題，我們也需要高度地重視，但是并不能否定2003年中國人民、中國政府表現(xiàn)還是非常優(yōu)秀的，是經受住考驗的。

　　2004年中國經濟將會是一個什么樣的經濟，最近剛剛通過的中央經濟工作會議，以及總結了2003年，也全面謀劃了2004年。透過這樣一次會議，我們可以看到整個經濟發(fā)展的大政方針已經基本確立，我們需要繼續(xù)保持宏觀政策基本穩(wěn)定，同時也要適當地調整一些法律法規(guī)，我們需要繼續(xù)深化改革、擴大開放，同樣我們還需要繼續(xù)把握住全局，解決突出的矛盾，同時我需要統(tǒng)籌地兼顧、協(xié)調地發(fā)展，一個核心的要求就是要把各方面的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，就是要全面地貫徹和落實、全面地協(xié)調可持續(xù)、科學地發(fā)展觀，促進國民經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康的發(fā)展，和社會的全面發(fā)展，以及人的全面發(fā)展。

　　我想這些目標、這些政策已經給我們透露這樣一個信息，2004年我們就是要把目前良好的勢頭發(fā)展下去，既要克服前進中存在的問題，又要避免經濟大起大落，使中國經濟這艘大船保持一個穩(wěn)健的發(fā)展，通過這樣的會議，透過這樣政策的信息我們可以有理由相信2004年中國經濟仍然將會保持快速發(fā)展良好的態(tài)勢。

　　具體說來，投資依然是一個穩(wěn)定增長的趨勢，但是它對經濟的拉動力有可能不如2003年，消費將在穩(wěn)中保持快速成長前進，對經濟的拉動作用將明顯提高。因此從國內來看，依然可以支撐經濟快速的成長。對外經濟雖然存在著各種各樣的困難，雖然面對著各種各樣激烈競爭的局面，但是我們同樣可以預計對外貿易會保持一個穩(wěn)定的增長，利用外資也會保持一個穩(wěn)定增長，因此從外資角度來說，依然可以為經濟發(fā)展增添新的動力。從產業(yè)來看，今年由于受到嚴重的自然災害，由于受到嚴重的SARS的影響，所以農業(yè)生產、服務業(yè)都出現(xiàn)不同程度的減緩，但是明年農業(yè)將在各方面更加重視的環(huán)境下面保持穩(wěn)定的增長趨勢。服務業(yè)在克服“非典”以后恢復性發(fā)展中保持較快的增長，因此從農業(yè)、服務業(yè)角度來說，將為中國經濟發(fā)展增添新的因素。工業(yè)依然在目前快速增長上面保持一個穩(wěn)定的增長。因此，從產業(yè)來說，明年不會比今年有明顯的降低，還會保持繼續(xù)增長。我們既需要保持經濟良好的發(fā)展態(tài)勢，確實又需要謹慎地面對各種各樣的問題。稍有不慎，經濟也可能走向我們不愿意看到的要么就是過熱，要么就是過冷，這兩種局面。但是宏觀政策方向的明確，措施的配套，我相信在2004年我們完全可以把眼下存在的問題克服，同樣可以實現(xiàn)跟今年差不多發(fā)展的前景。

　　展望未來，我們快速成長趨勢能夠保持下去，我想我們已經站在一個1000美元以上的發(fā)展之路。確實我面對各種各樣的挑戰(zhàn)，但是我們仍然能夠保持快速成長的的比較長的前景，我想首先這五大趨勢不會改變：

　　第一，市場化的趨勢。市場化的趨勢將為中國經濟增長要素不斷地提高效率、加快扭轉、提供體制的根本性的保障�？梢灶A計在我們在不斷推進市場化改革中間，市場對經濟的推動作用將進一步體現(xiàn)。

　　第二，國際化的趨勢�，F(xiàn)在大家都在討論中國是不是一個世界工廠，我說中國目前還不是一個世界工廠，但是中國有條件成為一個重要的世界工廠，因為我們有三個有利的條件，有一個重要的支撐，勞動力的優(yōu)勢是我們將長期保持一個競爭的優(yōu)勢，數量大、質量高、價格低是我們今后長期可以發(fā)揮的一個重要的優(yōu)勢。第二市場的優(yōu)勢，國內的市場我們擁有巨大的潛力，一個13億人口的大國，一個正在成長的大國，他們的國內生產潛力是遠遠比別的國家要大得多，隨著收入水平的提高，隨著消費環(huán)境的改善，隨著消費熱點的不斷培養(yǎng)，來自于國內的潛在市場的優(yōu)勢逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實的優(yōu)勢。第三，產業(yè)體系完整的優(yōu)勢，經過五十多年的發(fā)展，中國的工業(yè)化的體系已經比較健全，從上游到下游到中間，我們都有一整套完整工業(yè)體系和國民經濟體系，這在其他發(fā)展中國家也是不具備的。我們可以在東部地區(qū)形成最佳的制造業(yè)的基地，我們也可以在中西部地區(qū)形成一個很有潛力的制造業(yè)基地，因為無論是東部還是在中西部，我們都有完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。一個重要的支撐，就是投融資，國家的投資環(huán)境正在不斷地改善。從硬件來說經過這么多年的發(fā)展，無論是交通還是通訊，還是其他重要的一些原材料生產能力，我們都已經有了一個比較好的基礎，高速公路在短短五年從8000多公里增加到25000公里，通訊從原來僅僅是一個固定電話為主的也是供不應求的轉到現(xiàn)在已經超過5億戶的大國，同樣我們的發(fā)電裝機容量已經達到30000多億千瓦，同樣我們的產鋼能力已經超過2億噸，所有這些都是我們硬件環(huán)境不斷改善的標志。更重要是軟件環(huán)境也在不斷改善，加入世貿組織，市場化的改革，使得我們更加尊重投資者利益、更加發(fā)揮市場作用的、更加提高政府效率的軟環(huán)境正在形成，可以預期這些都可以使中國真正地成為一個世界的工廠。

　　第三，城市化的趨勢。城市化是一個不可阻擋的趨勢，雖然過去由于歷史原因，我們在這方面走的慢一些，但是隨著人們對于經濟認識進一步的提升，隨著人們對工業(yè)化與城市化關系認識的進一步明確，城市化進程正在加快，可以預期中國的城市化在未來將明顯提升，它將給中國經濟不斷注入巨大市場需求的能量，可以極大地推動中國經濟成長。

　　第四，信息化與工業(yè)化相結合的發(fā)展趨勢。可以使我們走出一條跨越于其他國家工業(yè)化進程中間不同的新的道路，工業(yè)化我們剛剛進入中期階段，世界已經進入信息化社會，因此我們可以在完成工業(yè)化的進程中間完成信息化，我們也可以在完成信息化的同時最后完成工業(yè)化，這兩大進程的相互的促進，可以使我們經濟既保持快速成長，也可以繼續(xù)保持更協(xié)調的發(fā)展。

　　第五，投資主體多元化的趨勢。黨的十六屆三中全會已經明確提出，我們今后的經濟發(fā)展模式就是混合所有制，既要繼續(xù)發(fā)展國有經濟，也要繼續(xù)發(fā)展各種各樣的非國有經濟，我們更多是要發(fā)展各種各樣的混合經濟。因此，一個投資主體多元化的趨勢正在加速成長，一個更加自由的投資環(huán)境、一個更加自由的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一個更加有效的所有制結構在未來都將形成，所有這五個趨勢都是我們未來支撐中國經濟成長的主旋律，也是主要的動力所在。

　　講到這里的時候，我們同樣需要指出，我們已經有了一個明確的方向，這就是我們要在2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，我們已經找到了一條正確的道路，這就是建設中國特色的社會主義道路。我相信我們政治上的穩(wěn)定必然對前面所說五個趨勢提供有力的保障。當然，我們處在新的發(fā)展的起點上，面對這個壓力既有國內的也有國際的，既有經濟的也有社會的，既有宏觀的也有微觀的，因此更需要我們緊緊把握住發(fā)展的機遇，克服各種各樣的困難，正確地應對各種各樣的挑戰(zhàn)。在這里我需要特別指出，經濟的安全、社會的安定、民眾的安心是我們實現(xiàn)未來經濟快速成長中間尤其需要關注的三個方面。因此，在整個經濟發(fā)展進程中，我們更需要解決三農問題，更需要解決城鎮(zhèn)與下崗失業(yè)問題，更需要解決市場體系的完整、完善問題，如果我們能夠做到這一步，我們有理由相信，我也有信心相信，中國在2020年完全有條件實現(xiàn)經濟總量比2001年翻兩番的宏偉目標。到那個時候，我們將站在人均3000美元新的發(fā)展起點上，到那個時候中國將對世界作出自己更大的貢獻，中國人民的生活將真正進入一個更加文明、更加富裕的新階段。謝謝大家！

　　主持人：非常感謝邱曉華先生，一篇稿子都沒有，侃侃而談，大概一些數據已經印在他腦子里面了，非常了不起。剛才邱先生對中國2004年經濟發(fā)展提出了五個趨勢，在這個驅使下，我們八仙過海，各顯其能吧。我想中國是在變化當中，世界也在變化當中，就像兩個在變化的齒輪，有的時候能夠運行非常順暢，有的時候會出現(xiàn)磕磕碰碰，這也使得我們的未來更具有前瞻性也充滿刺激和樂趣。我們今天上午的論壇就到此結束，在接下來的一天半的論壇當中，我們將就九個主題進行研討，也歡迎大家來參加這九個論題的研討，在此我對今天到會所有的來賓、媒體的朋友光臨表示衷心的感謝，謝謝大家！