外匯儲蓄大量減少，金融機構違規炒港股屢禁不止 外管局嚴控外匯流失
嚴查券商違規代理買賣港股成為本周財經界關注的熱點，本周四有消息稱，國家外匯管理局有關負責人表示，部分銀行、證券公司存在著比較嚴重的違規行為，外管局將繼續加強對金融機構外匯業務的現場和非現場檢查力度。
據本報記者了解到，中國證監會今年曾連續兩次發文嚴禁證券機構違規代理Ｈ股買賣，但地下炒港股之風卻屢禁不止，目前內地金融機構個人外匯存款的急劇下降已經引起貨幣監管當局警覺。本周五，國家外匯管理局綜合司一位官員對本報記者表示，國家外管局正在加大對金融機構外匯業務的現場和非現場檢查力度，重點嚴查中資銀行、券商違規代理買賣港股，并且將聯合證監會追究重大違規問題的相關人員責任。
兩大渠道違規炒港股
第一上海是曾在內地做過Ｈ股投資咨詢業務的港資券商，該公司一位不愿透露姓名的業務經理對記者表示，目前內地資金暗渡香江炒港股的途徑，除了通過地下錢莊和私自攜匯出境以外，主要有兩大渠道。
一是通過Ｂ股保證金賬戶將資金匯往境外券商從事Ｈ股買賣；二是通過虛假海外投資賬戶，具體做法為國內的投資者通過在海外注冊成立一家公司，然后，再以海外投資為借口，向外匯管理局申請將大批資金調往香港，當然最后有關資金并不是投入原有外管局申報的投資項目，而是直接投入香港股市，炒賣Ｈ股，而大戶、散戶就搭車炒股。
重查金融機構報備情況
國家外管局綜合司官員表示，對違規行為監管的重點是：檢查金融機構執行大額外幣現鈔存取報備、異常情況報送制度的情況和Ｂ股保證金賬戶，重點打擊以海外投資為名實際騙匯、逃匯炒作Ｈ股的行為。國家外管局將加大對金融機構外匯業務的現場和非現場檢查力度。
據了解，目前外管局發現的主要問題是，部分銀行和證券公司存在擅自委托境外分行從事境外股票投資，未執行大額外幣現鈔存取報備和異常情況報送制度，違規辦理“人民幣與外匯掉期業務”，為居民違規開立非居民Ｂ股保證金賬戶并將資金匯往境外，代理居民買賣香港股票，通過Ｂ股賬戶向境外支付證券公司營運費用，未按規定辦理國際收支申報等問題。
外匯存款個人降機構升
非法炒賣港股已經造成外匯流失，內地外匯除大量流向港股以外，也同時流向香港的銀行。
央行公布第三季度貨幣政策執行報告的相關數據顯示出今年外匯存款流失日趨嚴重，9月末，金融機構外匯存款余額1481億美元，比年初下降25．6億美元，同比少增79．2億美元（去年同期增加53．6億美元）。
外匯存款的下降主要來自外匯儲蓄存款的下降，截至10月末，外匯儲蓄存款余額為868億美元，比去年同期下降1．9％。之前，外匯儲蓄存款除了剛發行Ｂ股時因購匯而有過降低之外，近幾年一直保持正增長態勢。
個人外匯儲蓄存款的下降，機構的外匯存款仍然保持上升的勢頭。據了解，今年第三季度減少的外匯存款，主要來自外匯儲蓄存款，而企事業單位外匯存款則波幅不大且小有上升。
目前上海占全國外匯存款的七分之一，2003年8月，建行上海分行的外匯儲蓄存款余額為78238萬美元，比今年年初減少2256萬美元。而據中國銀行上海分行統計，其外匯存款從2月19日到5月30日共減少了1．3億美元。同時大量個人外匯存款轉變為券商存款，這家銀行今年外匯金融機構存款上升了4．9億美元。
國家外匯管理局的官員分析認為，近期境內外匯大規模流失的情況顯然不同于以前企業逃匯套匯的模式，而是大規模流向境外資本市場和金融市場。他表示，政府有關部門已經注意到今年以來外匯流失情況嚴重，目前正在制定政策，準備堵住外匯流失和加強對違規者的處罰。
本報記者 張樂克圖：
外匯的加劇流失讓外管局下規嚴禁金融機構炒港股。
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