本報北京12月17日訊　記者康守永報道　在16日至17日召開的“中國500家成長性中小企業評價發布暨民營企業發展與資本市場高層論壇”上，國家發改委中小企業司司長蘇波透露，最近很快要發布的關于投資體制改革的方案，將對民營企業投資準入領域有很大的放開。新的投資體制改革方案將以十六屆三中全會精神為指導，中心體現“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的思想。

　　這位負責人談到，在對中小企業和民營經濟尤其是個體私營經濟發展的多年研究中發現，對他們的市場準入有很多限制。所以，根據法律法規沒有禁止的領域都應該準許民營資本進入的精神，對原有各個部門在不同時期、因為各種理由所制定的限制民營經濟進入的各種文件要進行清理。根據市場經濟的發展要求和民營企業具有的實力，只有少數領域如軍事工業、印鈔企業等暫時有限制外，其他領域均放開，允許民營經濟進入。

　　他談到，新的投資體制改革方案的一個核心內容就是“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”。具體內容是：國家投資如國債投資這些項目國家要審批，此外少數限制類產品有一個要審批的清單，但是權限也是大幅度提高，其水平不是三五千萬，有的產品可能按生產規模達到數億、10多億以上才在中央審批。而沒有列入這個清單的所有投資項目，尤其是不需要國家平衡資源和資金的項目則實行備案制度。這樣在投資準入方面的大大放開，真正體現了民營企業投資市場的主體地位，使民營企業決策權大大加強。

　　但這位負責人透露“現在也在研究一些熱點行業”。他說，比如說汽車、鋼鐵等還有一些不同的看法。對于這樣一些包括熱點行業在內的行業準入，還應該采取調控措施，不能按所有制來采取對策，必須按行業發展的現狀提出一些對國有、外資和民營企業共同適用的條件約束。要創造一個使企業公平競爭的市場環境。

　　蘇波還透露，為了給中小企業和非國有經濟、民營經濟的發展創造良好的外部環境，目前還正在制定關于促進民營經濟發展的若干意見，這個文件將從思想觀念的解放、市場準入、服務體系的建設、融資難問題的解決、民營企業權益的保護、對民營企業發展及中小企業發展有效的監管和服務等各方面提出一些政策，引導整個社會來支持民營企業的發展。這一方面的文件現正在征求各方面的意見。作者:康守永資料來源:經濟日報