權威訪談 近年來，民營企業良好的發展態勢，已成為我國經濟發展過程中的一個亮點。
在所有制結構得到充分發展的地方，民營經濟都成為國內經濟發展的龍頭。
“比如，從2001年下半年開始，廣東的很多地區不斷改善所有制結構，多種所有制形式共同發展，投資環境大大改善。”近日，在北京大學的中國金融投資講壇上，著名經濟學家吳敬璉對我國民營企業近年來取得的成績及其對社會就業等方面作出的貢獻給予了充分的肯定。
但吳敬璉也指出，在不少沿海地區，多種所有制形式共同發展的格局已形成，但在與強大的外企正面沖突的競爭中，我國的民企存在著總成本過高等諸多不利因素。民企的生存環境值得關注。會議期間，吳敬璉就此接受了本報記者的專訪。
十五大以來民企業績不凡
記者（下簡稱“記”）：請您介紹一下十五大以來我國民營企業取得的業績。
吳敬璉（下簡稱“吳”）：十五大以來，民營企業的發展主要有兩個來源，一是原國有或原公有鄉鎮企業因為十五大的放小放中政策而改制；二是由于十五大之后政府改善了民營企業經營環境，如市場準入的取消，而成長起來的。自2002年上半年以來，這一發展進一步加速，并從沿海向內地推移，尤其是華南和華東沿海一些省份，近年來這些省份民營企業占據主要地位，ＧＤＰ增長超過兩位數，社會投資迅速上升，國際貿易增長，就業提高。凡是民營經濟發展快的地方，經濟整體走勢就比較好。最突出的是浙江，其它如江蘇、廣東、福建也有優異表現。
記：華南及華東地區的民營企業為何能取得這么好的業績？
吳：這些省份發展較好的原因在于民營企業的發展快，這樣就解決了一系列難題。首先是供給的活躍創造了需求，需求反過來推動供給，二者良性互動。其二是有利于國企下崗人員分流。其三是有助于消除農民貧困，吸收農村剩余勞動力，解決地多人少的問題。其四是可以減少收入差距。沿海民營經濟較發達省份的收入差距要小于內地一些較不發達省份。其五是加快城鎮化進程。
仍存在六大挑戰
記：今后，華南、華東以及內地的民營企業主要面臨著哪些挑戰？
吳：我個人認為這個挑戰主要有六個方面。
其一，民營企業雖然發展迅速，但畢竟還幼稚、單薄，在資源、企業制度、管理經驗上比較欠缺。其二，自從中國加入ＷＴＯ之后，民營企業面臨的外資競爭加劇。目前一些大型跨國企業正致力于在華產業的整合，同時外企可以享受國內勞動力成本低的優勢，而部分回避國內交易成本高的劣勢。所以在與民企的競爭中會有優勢。其三，加入ＷＴＯ之后，農業的困難會加劇，這會影響到市場需求和民企的發展。其四，我國金融體系的脆弱會妨礙民企的發展。目前銀行系統惜貸，而證券市場又向國企傾斜，所以民企融資比較困難。其五，市場的不平等競爭和無誠信。其六，政府行為不完全符合市場經濟要求，過多干預企業微觀經濟活動。
應取消一切歧視性規定
記：您認為應如何改善民營企業現有的運作環境？
吳：我認為可行的措施有以下幾個方面。說到底，是如何把好政策具體落實的問題。
其一，政府應該對民企實行國民待遇，取消一切歧視性規定。十五大、十六屆三中全會都提出民企可享受平等地位，但各個執行部門的表現離此還有一定距離。具體來說，要改善民營企業的融資環境，減少行政審批環節，同時在市場信息、技術、管理經驗和法律法規方面給民企予支持。
其二，在國企布局改革方面，根據十五屆四中全會、十六屆三中全會精神，除極少數領域外，要允許民間資本進入，這樣也有助于國企的股權多元化。
其三，金融體制的改革。目前的金融體系與總體經濟格局不匹配，國有銀行占大頭，而為民企服務的很少，應該加快對國有銀行公司化改造，實現股權多元化。同時，大力發展縣級金融體系。對于證券市場，應該在規范其運行的基礎上向民企開放。
其四，針對市場無序，法制環境差的現狀，要大力加強法制建設，樹立法制觀念。保護人民基本權利，規定政府執行權力范圍，立法過程由公眾參與，公眾對相關法律擁有知情權。 其五，民營企業家自身也有需要提高的地方，如加強自身修養，提高管理水平，還要充分發揮商會、行業協會的作用。本報記者 鄭洪 實習生 幸瑋 北京報道
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