據(jù)新華社電我國對土地市場所采取的整治和保護措施在2003年空前嚴厲。國土資源部提供的最新數(shù)字顯示，在今年這場大規(guī)模的清理整頓和“收復失地”行動中，共查處土地違法案件16．8萬件，2046個開發(fā)區(qū)被撤并。738人受到黨紀政紀處分，134人被依法追究刑事責任。

　　土地被大量占用的情況近年來日趨嚴重。有數(shù)據(jù)顯示，目前全國各類開發(fā)區(qū)高達5658 個，占地超過3．5萬平方公里。而在圈地大潮中，耕地成了最大“受害者”：僅2002年我國耕地就凈減2500多萬畝。

　　“工業(yè)化、城市化的發(fā)展過程中，占用土地不可避免，但不能容忍的是大量亂占濫用土地的行為。”土地問題專家潘佑才說。根據(jù)有關部門對10個省市450多萬畝開發(fā)園區(qū)的統(tǒng)計，未經依法批準的用地竟占到七成。

　　開發(fā)園區(qū)林立、耕地銳減等不正常的現(xiàn)象日益引起中央最高層的警惕，而由此帶來的諸多社會問題更使矛盾變得尖銳。在今年召開的多次會議上，溫家寶總理以前所未有的措辭提出將實行“最嚴厲”的土地保護措施。以此為信號，一場大規(guī)模土地清理整治行動在全國展開：

　　在責令各地進行全面摸底排查的基礎上，國家發(fā)改委、監(jiān)察部、農業(yè)部、國土資源部、建設部等五部委組成聯(lián)合督查組奔赴各地進行督查。

　　各地新設立和擴建各類開發(fā)區(qū)的審批工作一律停止；地方形形色色的“土文件”“土政策”被全面清查；各省、市、自治區(qū)的主要領導成為土地清理整頓的第一責任人；21起土地違法案件線索由五部委聯(lián)合督查組移交地方，清查、處理結果被責令限期上報；11月16日，五起嚴重違反土地管理法規(guī)的案件首次向全社會公布……

　　激烈整治行動的效果正在日漸顯露。“一批與土地管理法規(guī)不符的政策規(guī)定被廢止；多數(shù)地方收回了違規(guī)下放的土地審批權；地方以調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃占用基本農田的行為得到了制止。”國土資源部新聞發(fā)言人王世元說。

　　“一些官員的非法與昏庸行為往往使稀有的土地資源或被高價牟利，或以零地價送人。”土地問題專家分析認為，“而觸犯高壓線又很少受到嚴肅查處則是亂批濫占土地屢禁不止的重要原因。”這種狀況正在改變。

　　目前，大規(guī)模的清理整治行動已進入檢查驗收階段，但這顯然不是土地市場治理工作的終結。一些地方片面追求經濟增長而盲目審批土地的沖動依然強勁。近日，國務院再次以明電方式下發(fā)緊急通知，要求“各地加大工作力度，進一步治理整頓土地市場秩序”。黃全權